皋交发〔2018〕72号
关于印发2018年市交通运输局安全生产“八项工程”实施方案的通知
市属交通各企事业单位：
为贯彻市安委会《关于印发2018年全市安全生产“八项工程”实施方案的通知》（皋安委办〔2018〕13号）文件精神，现将《2018年市交通运输局安全生产“八项工程”实施方案》印发给你们。请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
苹果老虎机市交通运输局
2018年4月4日
2018年市交通运输系统安全生产“八项工程”实施方案
为贯彻市安委会《关于印发2018年全市安全生产“八项工程”实施方案的通知》（皋安委办〔2018〕13号）文件精神，制定本方案。
一、指导思想
为贯彻落实党的十九大精神为指导，坚定一个目标，即事故总量、死亡人数、较大以上事故“三个继续下降”，进一步完善安全生产责任体系，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。持续扩大宣传教育覆盖面，切实营造全系统共抓安全生产的氛围。不断加大“打非治违”力度，坚决防范和有效遏制较大以上事故发生，全面提升交通系统安全生产本质化水平。
二、组织领导
为切实加强安全生产“八项工程”工作的组织领导，市局成立专项活动领导小组，由主要领导任组长，局班子其他成员任副组长，成员为交通系统各单位主要负责人。办公室设在市局安全科，负责专项活动的组织、协调和推进工作。
三、“八项工程”具体内容
（一）建立健全安全生产责任网格管理体系
1、明确职责。各单位编制安全生产网格化监管示意图，明确各网格的网格员、安全监管责任人和联系负责人，制作网格员明白卡，明确网格员的工作任务和报告方式。
2、抓好业务培训。各单位要做好网格员集中培训工作，使网格员会检查、会记录、会报告。要将网格员培训纳入年度培训计划，定期组织培训，持续提高网格员发现问题的能力，进一步提升网格员的业务素质。
（二）夯实安全生产监管队伍能力
3、严格落实制度，确保“在岗”。各单位要以文件形式明确人员工作分工，确保专职专岗专用。
4、强化日常考核，确保“在状态”。做到“三个要”，即：每月初要上报本月工作计划表和上月工作总结、要每天记录安全监管工作日记、每月要进行工作总结，对平时工作中发现的问题要闭合管理。
（三）“进百企送安全”工程
5、安全宣讲重要性。各单位要结合市安委办要求将“进百企送安全”列入今年的重点工作，并将宣讲计划和开展情况报至市局安全科。
6、扩大宣讲覆盖面。各单位要将宣讲活动向与群众生活安全密切相关的如校园安全、交通安全、消防安全、旅游安全等等有关部门延伸，将“进百企送安全”与安全生产宣传教育“七进”活动结合起来，形成全社会共同重视、关注的浓烈氛围。
7、做好台账，确保一课一档。各行业部门要做好每次宣讲的台账记录工作，主要包括宣讲时间、宣讲企业、宣讲主题，做好宣讲效果反馈，根据被宣讲对象提出的意见和建议，适时调整宣讲内容和方式方法，不断提高宣讲的质量。
（四）安全生产与职业健康一体化监管工程
8、坚持“管行业必须管安全生产和职业病防治、管业务必须管安全生产和职业病防治、管生产经营必须管安全生产和职业病防治”的原则，着力建立安全生产与职业卫生一体化监管执法体系，推进安全生产与职业卫生相关工作的整合、融合，把安全生产工作与职业卫生工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实，避免多重培训、重复执法，实现安全生产与职业卫生同步协调发展。
（五）安全生产标准化建设工程
9、认真开展排摸梳理。要对辖区内企业数量规模及标准化建设情况进行全面调查摸底。全面掌握企业标准化建设情况,建立标准化建设档案。请于4月25日前将调查摸底情况表(附件1)报市局安全。
10、提升企业创建主动性。
对安全生产标准化不达标的企业,作为检查重点,增加安全检查的频次和范围。实现行业内企业安全生产全面达标。
（六）“两客一危”运输企业主动安全智能防控系统推进工程
11、切实保障终端设备按期投入使用。市交通运输综合执法大队要确保2018年底至少实现80%的“两客一危”车辆安装主动安全智能防控系统终端并接入政府监管平台。
12、督促企业落实监控主体责任。市交通运输综合执法大队应当依据法定职责加强监管、督促道路运输企业加强管理，建立平台、终端等安装使用、维护管理、驾驶员报警查处、奖励惩戒等制度，加强动态监控管理工作。
（七）安全生产执法规范工程
13、增强执法队伍建设。各行业主管部门主要负责人要定期听取安全管理人员建设和业务工作汇报，推进监管执法人员履职能力。重视本级安全生产监督管理部门的执法队伍力量建设，选拔一批业务工作能力强、思想作风过硬的骨干充实安全监管队伍，优化结构、提升整体素质和水平，确保专人专业从事安全生产监管执法工作。
14、强化监管执法。各行业主管部门要强化监管执法，增强执法意识，对各类事故隐患和安全风险交织叠加、安全生产基础薄弱、主体责任不落实的生产企业必须实施有针对性、有效性执法活动，对存在的违法行为，毫不手软、毫不留情的加大依法处罚的力度。
15、打造执法形象。各行业主管部门要教育安全监执法人员廉洁履职、廉洁用权、廉洁做人，强化安全生产行政执法纪律意识、规矩意识。面对本职工作尽心用力，求质求效。对于安全生产监管不履职的、发现违法行为或者接到违法行为举报后查处不及时的，不依法对违法行为实施处理、处罚的，不受理或推诿执法等监管不作为行为，要坚决纠正批评，情节严重的要依纪问责。
（八）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制工程
16、以“一图、两单、三卡、八必须”和信息化管控为主线，坚持风险预控、关口前移，深入、持续、全面地推进企业危险（有害）因素辨识管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、标准化，提升全市安全生产基础。
17、将风险辨识管控作为企业落实主体责任的根本措施，实现部门、企业“八个必须”的管理目标。将风险辨识管控作为落实安全生产属地监管责任的首要任务，积极构建企业风险辨识管控机制，加强督导，建立科学的“双重双层”防控体系，对企业风险管控工作做到“心中有底”。
四、活动步骤
（一）动员部署阶段（2018年4月13日）
各单位要结合实际，制定具体实施方案，并层层召开会议对安全生产“八项工程”工作进行部署，细化分解任务，明确工作重点和工作要求，确保安全生产“八项工程”工作有序推进。
（二）组织实施阶段（2018年全年）
各单位要进一步严格责任落实，完善管控制度，强化教育培训，切实提高全员安全生产“八项工程”建设能力。要深入开展安全生产“八项工程”，对“八项工程”建设中发现的问题，逐一列出清单，制定整改计划、明确整改责任、落实整改措施，确保安全生产“八项工程”落实到位。
（三）总结考核阶段（2018年12月底前）
各单位对安全生产“八项工程”工作情况进行汇总分析、自查自评，查找“八项工程”建设中存在的不足，认真总结经验做法，研究提高本单位安全生产管理工作水平，确保本单位安全形势平稳有序。
五、工作要求
（一）切实高度重视。安全生产“八项工程”是市安委办部署的一项重点工作，各单位要高度重视，各负其责、扎实推进，要进一步细化安全生产“八项工程”建设的工作任务，明确责任、层层推进，确保各项工程顺利推进。
（二）注重宣传引导。各单位要通过各种渠道，加大安全生产“八项工程”建设的宣传，引导企业把安全风险管控和隐患治理作为转变安全生产工作方式、提升企业安全管理水平、预防重特大事故发生的有效抓手，营造工作推动的良好氛围。
（三）加强工作考核。市局将把安全生产“八项工程”建设列入年度交通运输重点工作考核内容，并适时对各单位工作开展情况进行督促检查。
企业安全风险辨识管控工作情况统计表
填报单位（盖章）： 填报人（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类别 |
企业总数 （家） |
2018年度完成目标数 （家） |
企业内部风险辨识管控累计完成数（家） |
|||
完成危险因素两清单编制企业数 |
完成安全整体风险评估管控企业数 |
完成内部风险分布图绘制企业数 |
制定职工三卡 企业数 |
|||
合计 |
||||||
企业安全风险辨识管控工作情况统计表
填报单位（盖章）： 填报人（签字）： 填报时间： 年 月 日
企业类别 |
企业 总数 （家） |
2018年度完成目标数 （家） |
企业内部风险辨识管控累计完成数（家） |
企业整体风险辨识管控累计完成数（家） |
||||||||
完成危险因素两清单编制企业数 |
完成安全风险评估分级管控企业数 |
完成内部危险分布图绘制企业数 |
制定三卡实施安全风险警示企业数 |
合计 |
红色 |
橙色 |
黄色 |
蓝色 |
||||
企业 |
||||||||||||
规模以上 |
||||||||||||
规模以下 |
||||||||||||
规模以下 |
||||||||||||
合计 |
||||||||||||
