近日，苹果老虎机办公室出台《苹果老虎机市省健康县（区）建设工作实施方案》（皋政办发〔2023〕45号）（以下简称《方案》）。相关内容解读如下：
一、出台时间
2023年4月24日
二、出台背景
根据全国爱卫办《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔2021〕4号）、省爱卫办《关于深入推进健康县区、健康镇村和健康细胞建设的通知》（苏爱卫办〔2022〕4号）和苹果老虎机关于印发落实《健康中国行动推进健康苹果老虎机建设实施方案》的通知(皋政发〔2022〕11号)要求，为深入开展省健康县（区）建设，进一步提高居民健康水平，结合我市实际，制定本方案。
三、指导思想
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市委决策部署，坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”工作原则，将省健康县（区）建设与全国文明典范城市创建以及国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区长效管理等有机结合，制定完善健康促进相关政策，大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”的健康理念，持续改善人居卫生环境，不断提高居民健康素养。
四、工作目标
（一）总体目标
省健康县（区）建设为两年一周期，我市在2023-2024年周期内建成省健康县（区）。
（二）主要指标
1.组织管理。具体实践“将健康融入所有政策”策略，将省健康县（区）建设作为苹果老虎机重点工作之一，纳入国民经济与社会发展规划；建立健康影响因素评估制度，成立专家咨询委员会，制定利于居民健康的公共政策；组织居民健康基线调查，完成调查分析报告，针对问题与不足，开展跨部门健康促进行动。
2.服务网络。建立健康科普专家库，完善覆盖城乡的健康工作网络，网络覆盖率达100%；各机关部门、区镇街道、学校医院及其他企事业单位都有健康教育专（兼）职人员，人员培训覆盖率达100%。
3.健康社会。城乡基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率达到97%；城区建成区绿化覆盖率达35%以上，人均公园绿地面积达到12平方米以上；人均体育场地面积达3平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上，学生体质健康合格以上等级比例达95%；推进农业绿色发展，食品采购、贮存、加工制作、销售符合食品安全要求；有志愿者服务团队，每万人拥有志愿者1000人以上；无重特大安全事件，无社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的事件。
4.健康环境。推进健康支持性环境建设，全市健康乡镇、健康村（社区）覆盖率不低于30%，健康机关覆盖率不低于30%、健康促进学校覆盖率不低于80%、健康促进医院覆盖率不低于40%、健康企业覆盖率不低于30%；“四害”密度控制在国家标准以内。推进无烟环境建设，全市室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，无户外烟草广告；党政机关建设成无烟党政机关，持续巩固无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设成果，医疗机构提供简短戒烟服务。成人吸烟率低于全省平均水平或较上一年下降10%。
5.控污治理。持续改善辖区大气、水、土壤和声环境质量，食品生产经营单位安装使用油烟净化装置并达标排放，农作物秸秆实现资源化利用，无焚烧秸秆现象，空气质量优良天数的比例达80%以上；生活垃圾和粪便无害化处理率100%，医疗废物收集处理全覆盖，工业企业“三废”排放符合要求；建成区生活污水集中处理率达到85%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，生活饮用水水质达标率90%以上；农村无害化卫生厕所普及率95%以上。
6.健康服务。7岁以下儿童健康管理率达90%以上，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达61%以上，高血压患者基层规范管理服务率达61%以上，糖尿病患者基层规范管理服务率达61%以上，社区在册居家严重精神障碍患者规范管理率达80%以上，完善婴幼儿照护服务设施，为留守、孤儿等特殊儿童群体提供照护服务；构建养老服务体系，每千名老年人口拥有养老床位数达到35张以上；每万常住人口拥有全科医生数达3名，拥有公共卫生人员数达4名；市域新媒体开设健康栏目，传播卫生健康知识，全市居民健康素养水平高于全省平均水平或较上一年增加20%。
五、重点内容
（一）健全“三支队伍”
1.组织协调队伍。
2.专家咨询队伍。
3.服务网络队伍。
（二）完善“三个平台”
1.健康教育宣传平台。
2.健身体育服务平台。
3.健康服务志愿平台。
（三）深化“四项工程”
1.“一老一小”服务工程。
2.健康能力提升工程。
3.宜居环境改善工程。
4.健康细胞示范工程。
六、保障措施
一是加强组织领导，二是营造浓厚氛围，三是强化责任落实。
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