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《苹果老虎机市巩固完善国家基本药物制度实施方案(试行)》政策解读
来源: 卫健委 发布时间:2021-01-08 16:52 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台的具体时间:2020年12月28日

二、背景依据:国务院办公厅《关于完善国家基本药物制度的意见(国办发〔2018〕88号)、国家卫生健康委《关于进一步加强公立医疗机构基本药物配备使用管理的通知》(国卫药政发〔2019〕1 号)、省政府办公厅《关于完善国家基本药物制度的实施意见》(苏政办发〔2019〕66号)及省卫生健康委《关于进一步加强医疗卫生机构基本药物配备使用管理的通知》(苏卫药政〔2019〕4号)等。

三、目的意义:保障群众基本用药、减轻患者用药负担;坚持以人民健康为中心,围绕基本药物“突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担”的功能定位,促进各级医疗机构全面配备、优先使用基本药物;促进上下级医疗机构用药衔接,助力分级诊疗制度建设,为全市城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,为推进健康苹果老虎机建设奠定坚实基础。

四、概念解释:本办法所称的国家基本药物是指由国家政府制定的《国家基本药物目录》中的药品。本办法所称国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。本办法所称“零差率”是指医疗机构按照江苏省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台上统一采购价格销售给老百姓。

五、执行口径:本办法适用于我市范围内村卫生室(社区卫生服务站)、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、县级公立医院、及原乡镇卫生院改制后的民营医院。

六、操作方法:市卫健委负责考核与发放。村卫生室(社区卫生服务站):采取基本工资与绩效考核相结合方式。基本工资根据人员工作年限、技术职称、实际表现、业务水平和能力确定;绩效考核由辖区卫生院(社区卫生服务中心)每季度考核一次,围绕服务质量、服务数量、岗位职责和群众满意度等进行考核发放。二级以上公立医院、民营医院:采取平时发放与年终考核相结合方式。平时发放每两月一次,发放补助金额的80%,结算月15日前发放到位。年终考核发放补助金额的20%,根据《全市医院基本药物制度实施情况综合考评细则》考核得分发放。

七、文件的主要内容:

1.村卫生室(社区卫生服务站):全部配备和使用国家基本药物,按照江苏省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台统一采购配送价格,实行零差率销售。按辖区人口30元/人为补偿基数,人口基数由市卫健委根据人口统计年报确定。

2.二级以上公立医院(市人民医院、中医院、第二人民医院、第三人民医院、第四人民医院):全部配备和使用国家基本药物目录内药物,国家基本药物配备比例人民医院、中医院不低于35%,第二人民医院不低于40%、第三人民医院、第四人民医院不低于45%,并逐年提高配置比例。全年销售基本药物的金额占药品销售总金额的比例人民医院、中医院不低于35%,第二人民医院不低于40%、第三人民医院、第四人民医院不低于45%,并逐年提高销售金额占比,所有药品按照江苏省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台上统一采购配送价格,实行零差率销售;以基本药物实际使用总金额的15%进行补偿。

3.乡镇卫生院(社区卫生服务中心):全部配备和使用国家基本药物目录内药物,国家基本药物配备比例不低于55%,并逐年提高配置比例。全年销售基本药物的金额占药品销售总金额的比例不低于55%,并逐年提高销售金额占比,所有药品按照江苏省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台上统一采购配送价格,实行零差率销售。卫生院原在编现在岗人员及改制后新进卫技人员档案工资、五险一金、提租补贴等经费的70%由市财政保障。

4.民营医院:鼓励民营医院自主发展,继续执行相关药品价格政策,引导民营医院配备和使用基本药物并实行零差率销售,以基本药物实际使用总金额的15%进行补偿。

八、重要关键词的诠解:本办法所称民营医院是指由原乡镇卫生院改制的民营医院。

九、落实的措施要求:强化工作责任。各医疗卫生单位要把巩固完善基本药物制度作为当前深化医改的一项重要工作来抓。要强化主体责任,层层分解任务,建立强有力的组织实施机制,确保各项工作顺利推进。强化考核管理。各医疗卫生机构要完善基本药物使用管理制度,将基本药物使用情况纳入绩效考核,科学设置临床科室基本药物使用指标。强化宣传引导。采取多种形式宣传基本药物合理使用政策,普及公众合理用药知识,提高群众对基本药物的认知度和信赖度,促进科学使用基本药物。

原文链接:苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市巩固完善国家基本药物制度实施方案(试行)》的通知