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《关于印发<苹果老虎机市禁食陆生野生动物人工繁育单位退出补偿及动物处置方案>的通知》的政策解读
来源: 自然资源和规划局 发布时间:2020-11-04 08:37 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台的具体时间:2020年9月22日

二、背景依据:

1.《国家林业和草原局关于组织实施妥善处置在养野生动物技术指南的函》(林函护字〔2020〕50号)

2.《国家畜禽遗传资源目录》(农业农村部第303号公告)

3.《农业农村部 国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》(农渔发〔2020〕15号)

4.《江苏省禁食陆生野生动物人工繁育单位退出补偿及动物处置方案》(苏政办发〔2020〕68号)

三、目的意义:为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》),积极稳妥推进我市以食用为目的野生动物养殖场退养转产转岗工作,支持、指导和帮助受影响的野生动物养殖场退养转产,维护社会稳定。

四、概念解释:本办法所称的陆生野生动物是指依法取得人工繁育许可的陆生野生动物。

本办法所称的苹果老虎机市禁食陆生野生动物是指在我市合法养殖的禁食陆生野生动物,根据我市情况特指食用性蓝孔雀。

本办法所称人工繁育单位,是指依法取得或依法不需要取得行政许可的陆生野生动物人工繁育单位。

五、执行口径:本办法适用于在我市依法取得陆生野生动物人工繁育许可的从业机构,以及依法不需要取得行政许可的养殖蓝孔雀从业机构。

六、操作方法:

各镇(区、街道)人民政府:负责辖区范围以食用为目的陆生野生动物养殖场(户)退养处置工作,成立工作专班,按时间节点做好本辖区野生动物养殖场(户)野生动物养殖种类数量核实、存栏野生动物退养处置、补偿扶持政策兑现以及维护社会安定稳定、退养信访事项的息诉息访等相关工作。

市自然资源和规划局(林业局):负责我市以食用为目的陆生野生动物养殖场(户)退养转产工作政策把关、业务技术指导;配合查处打击各类野生动物违法行为。

市财政局:负责筹集、拨付补偿资金,加强资金监管。

市发展和改革委员会:负责做好补偿工作中涉及的价格认定及价格争议调解工作。

市农业农村局:负责做好退养野生动物无害化处置工作。负责查处打击各类野生动物违法行为。负责列入《国家畜禽遗传资源目录》和水生动物管理物种的后续监管工作。

市公安局:负责查处打击各类野生动物违法犯罪行为和处置现场的秩序维护工作,协助查处打击退养后反弹复养行为。

市生态环境局:协助做好退养野生动物无害化处置工作。

七、文件的主要内容:

1、补偿范围

因政府行为关停的人工繁育场,以及因处置在养野生动物造成其他损失的(根据我市情况特指食用性蓝孔雀),依法给予补偿。

2、补偿标准

食用性蓝孔雀在养成体每只补偿650元(含养殖设施补偿),在养亚成体和幼体每只补偿300元。

3、补偿程序

由人工繁育经营主体提出申请,属地镇(区、街道)进行现场核查、登记造册、签订补偿协议,制定补偿清单并公示。在养野生动物处置完成并经验收合格后即拨付补偿资金。

4、工作安排

数据核实、协议签订(2020年9月21日前完成)。市人民政府组织林业、财政等部门以及镇(区、街道)、村委会(居委会)认真核实存栏的禁食陆生野生动物种类、数量(重量)、用途以及持有人工繁育许可证件等情况,集中时间进行现场核查、登记造册。由人工繁育经营主体提出书面申请,与相关镇(区、街道)签订《禁食陆生野生动物处置和补偿协议书》。

现场清点(2020年9月25日前完成)。由市自然资源和规划局(林业局)牵头,财政局、农业农村局、公安局、发改委、生态环境局和相关镇(区、街道)共同做好现场退出养殖野生动物的清点。

规范处置(2020年9月25日前完成)。由市农业农村局牵头,自然资源和规划局(林业局)、公安局、生态环境局和各相关镇(区、街道)负责协助做好无害化处理相关工作。

补偿资金拨付(2020年10月底完成)。财政局负责安排补偿资金,其中,动物处置费用交农业农村局包干使用,10月底前拨付到位。

八、重要关键词的诠解:本办法所称退出补偿,是指自愿退出养殖后由政府按照相关文件规定予以补偿。

九、理解的难点:

蓝孔雀养殖可以退出可以不退出,针对不同的养殖户如何申请和承诺?蓝孔雀成体、亚成体和幼体的区别?

十、落实的措施要求:苹果老虎机市禁食陆生野生动物退出补偿按照本办法执行。

各镇(区、街道)人民政府、市自然资源和规划局(林业局)、市财政局、市发展和改革委员会、市农业农村局、市公安局等部门根据职责分工做好各项工作。

各相关养殖经营主体做好申请及承诺。

原文链接:苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市禁食陆生野生动物人工繁育单位退出补偿及动物处置方案》的通知