近日，苹果老虎机办公室印发《苹果老虎机市慢性病防治“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。为使社会公众更全面了解本《规划》，现解读如下：
一、《规划》的背景依据
慢性病是严重威胁我市居民健康的一类疾病，已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题。为贯彻落实国家、省、市要求，进一步加强慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，促进经济社会可持续发展，依据《国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)的通知》(国办发〔2017〕12号)和《省政府办公厅关于印发江苏省慢性病防治中长期规划(2018-2025年)等疾病防治工作规划的通知》（苏政办发〔2018〕3号）要求，结合我市工作实际，编制形成《苹果老虎机市市慢性病防治“十四五”规划（2021-2025年）》。
二、《规划》的目的意义
制定本《规划》的目的在于健全“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的慢性病综合防治机制，加快落实各项慢病防控防控措施，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，切实维护广大人民群众身体健康，深入推进健康苹果老虎机建设。
《规划》是我市今后五年做好慢性病防治工作、提高居民健康期望寿命、推进健康苹果老虎机建设的纲领性文件，是贯彻落实全国卫生与健康大会精神，努力全方位、全周期保障人民健康的重要举措，对于全面建设现代化，推进健康苹果老虎机建设具有重要意义。
三、概念解释
《规划》所称慢性病是慢性非传染性疾病的简称，是对一类起病隐匿、病程长且病情迁延不愈、缺乏明确的传染性生物病因证据、病因复杂或病因尚未完全确认的疾病概括性总称，具有病程长、病因复杂、健康损害和社会危害严重，迁延性、无自愈性和很少治愈性等特点，主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。
四、《规划》的主要特点
（一）体现零级预防理念。全国健康大会明确提出，以治病为中心向以健康为中心转变。《规划》始终遵循零级预防理念，注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程，通过全人群健康干预，全面预防慢性病危险因素在全社会流行，从而提高全民健康水平。
（二）以目标、问题和需求为导向。《规划》针对我市慢性病防治政策支持、体系建设、服务管理模式和能力水平等方面存在的问题或不足，结合公众对综合防治服务多层次、多元化需求，确定系统性、针对性的综合防治措施和要求。
（三）目标明确可操作。《规划》提出了降低因重大慢性病导致的过早死亡率的核心目标，这与国家、省、市发展目标一致。围绕核心目标，《规划》从防治效果、早期发现和管理、危险因素控制、健康支持性环境建设等方面设置了15项主要量化指标，使目标任务具体化，工作过程可操作、可衡量、可考核。
五、《规划》的主要内容
《规划》明确了今后5年实施慢性病综合防控战略的总体思路，确定了到2022年及2025年的规划目标和主要指标。同时，以江苏省规划工作任务为基础，结合我市慢性病防治工作现状和加强慢性病防治工作的需要，提出我市“2021—2025年”期间慢性病防治8个方面的策略和措施：
（一）加强健康教育，提升全民健康素质。从健康知识普及和健康行为促进二个方面着手，开展科学、实用、有针对性的健康教育，提高居民重点慢性病核心知识知晓率。倡导健康生活方式，提出针对不同人群的健康促进措施。
（二）实施早诊早治，降低高危人群发病风险。通过加强健康体检规范化管理和适宜技术的推广应用，针对不同人群强化慢性病早期发现的措施，促进慢性病早期发现；探索健全“防、治、管”相结合的健康管理模式，逐步开展各类慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导。
（三）强化规范诊疗，提高诊疗服务质量。落实分级诊疗制度，优先将慢性病患者纳入家庭医生签约服务范围，积极推进高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等患者的分级诊疗。通过建设医疗质量管理与控制信息平台、全面实施临床路径管理、建立医联体等方式提高慢性病诊疗服务质量。
（四）加强队伍建设，健全医防合作机制。探索建立适合本市实际的慢性病防控服务体系，加强医防合作，建立和完善疾病预防控制机构、医疗机构和基层医疗卫生机构分工协作、优势互补的合作机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。
（五）完善保障政策，减轻群众疾病负担。完善医保保障政策，按规定实施医疗救助、医疗扶助，推动慢性病防治工作重心下移、资源下沉。进一步完善基本药物目录，探索多种方式满足患者用药需求。
（六）加大政策支持，营造健康生活环境。完善和落实有关控烟、限酒、食品和饮用水安全保障政策，针对影响健康的环境和行为危险因素，提出建设健康支持性环境、完善支持性政策的具体措施，创新慢性病综合防控示范区发展模式，促进均衡发展，整体带动区域慢性病防治管理水平提升。
（七）统筹社会资源，创新健康服务业发展。建立多元化资金筹措机制，鼓励、引导社会力量参与慢性病防治服务和社区康复等。探索医养一体化发展模式，将慢性病全程防治管理服务与居家、社区、机构养老紧密结合。
（八）完善监测评估体系，推广适宜技术应用。推进慢性病防治相关的信息化建设，整合监测体系和信息，实现数据互联互通，逐步实现重点慢性病发病、死亡和危险因素的监测信息实时更新，加强信息分析与利用，为制定慢性病防治政策与策略提供循证依据。结合慢性病防治需求，推广应用成熟有效的慢性病预防、诊疗、康复保健适宜技术。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市慢性病防治 “十四五”规划（2021-2025年）》的通知