近日，苹果老虎机办公室印发《苹果老虎机市慢性病综合防控示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。为使社会公众更全面了解本《实施方案》，现解读如下：
一、背景和依据
随着经济社会的发展、人口老龄化和居民生活行为方式的改变，慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）已成为影响我市居民健康的重要公共卫生问题。为贯彻习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会重要讲话精神，拟在省级慢性病综合防控示范区的基础上，进一步完善“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的慢性病防控工作机制，提升我市慢性病防控水平，根据《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》、《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系（2020版）》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
二、目的意义
坚持“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重，发挥医疗卫生服务体系的整体功能，提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服务，推进疾病治疗向健康管理转变。坚持突出特色创新，促进均衡发展，整体带动区域慢性病防治管理水平提升。
三、概念解释
《实施方案》所称慢性病是慢性非传染性疾病的简称，是对一类起病隐匿、病程长且病情迁延不愈、缺乏明确的传染性生物病因证据、病因复杂或病因尚未完全确认的疾病概括性总称，具有病程长、病因复杂、健康损害和社会危害严重，迁延性、无自愈性和很少治愈性等特点，主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。
四、建设目标
包括总体目标、具体目标和主要指标等三大类。
总体目标：坚持以人民健康为中心，强化政府责任，创造和维护健康的社会环境，培育适合本地区特点的慢性病综合防控模式，总结推广经验，引领带动慢性病综合防控工作，降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，推进健康苹果老虎机建设。
具体目标包括：政策完善、环境支持、体系整合、管理先进、全民参与等五个部分。
主要指标包括示范区建设专项工作经费、重大慢性病过早死亡率、健康支持环境建设、幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率、居民重点慢性病核心知识知晓率、家庭医生签约服务覆盖率、35岁以上高血压、糖尿病患者规范管理率等16项。
五、重点工作
（一）建立慢性病信息数据库。分析市内主要慢性病及危险因素流行情况，确定重点目标人群，明确主要策略和行动措施。
（二）广泛开展健康教育和健康促进。以高血压、糖尿病等重点疾病防治宣传日为契机，利用各种媒体广泛开展社区、学校、重点场所及重点区域的慢病防控知识宣传。
（三）深入开展全民健康生活方式活动。加强健康支持性环境建设，开展群众性健身活动，发放健康教育宣传折页和健康支持工具，引导学生、居民、企事业单位职工等养成健康生活方式。
（四）加强居民慢性病管理。通过实行医疗机构35岁以上病人首诊测血压制度，老年人、职工健康体检，在医疗机构、社区、机关等场所建立健康自助检测点等措施早期发现高血压、糖尿病等高危人群。加强高危人群健康指导和随访管理。
（五）开展慢性病综合监测。通过开展死因监测；急性心脑血管事件、慢性阻塞性肺病及恶性肿瘤等慢性病发病监测；慢性病及危险因素和营养监测；慢性病防控社会因素调查，掌握我市人口、社会、经济、政策与环境等基本情况；居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况；提出符合本地实际情况的慢性病防控重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准。
六、保障措施
一是加强组织领导；二是明确工作职责；三是加大经费投入；四是强化政策保障；五是强化督导评估。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市慢性病综合防控示范区建设实施方案》的通知