一、文件出台的具体时间：2020年3月31日
二、背景依据：应急预案是公共安全体系的重要支撑，也是预防和应对各类突发事件的规范性指引。为保障公共安全，提高处置突发事件能力，有效预防和妥善处理农村沼气安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《江苏省突发事件应急预案管理办法》等，制定本预案，着力保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定。
三、目的意义：通过建立健全政府领导指挥、用户应急预防、专业队伍救援、专家咨询指导、部门积极响应、社会共同参与的事故预防控制机制，切实抓好农村沼气安全事故预防工作，规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，防止次生灾害发生和社会危害（影响）扩大。
四、概念解释：本预案所称的农村沼气工程是指以获取能源和治理环境污染为目的，通过厌氧发酵等技术手段实现农业生态良性循环并产生沼气的各类设施设备。
五、执行口径：本预案适用于全市各类农村沼气工程（农村户用沼气工程和规模化沼气治理工程）维护和日常使用过程中出现的人员伤亡事故及其它与农村沼气相关的安全事故预防和应急处置。
六、操作方法：苹果老虎机成立苹果老虎机市农村沼气安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由分管副市长任总指挥，苹果老虎机办公室分管副主任、市农业农村局局长任副总指挥，市委宣传部、市应急管理局、公安局、民政局、财政局、生态环境局、卫健委和消防救援大队等部门负责人为成员，负责组织、协调全市范围内重大沼气安全事故的应急救援处理工作。指挥部办公室设在市农业农村局，由农业农村局局长任办公室主任，负责处理日常工作。
各镇（区、街道）成立相关应急领导小组和技术组，负责领导、组织和指挥本镇（区、街道）内农村沼气安全事故应急工作，建立相应应急预案，建立完善农村沼气安全事故应急防范处理责任制，及时准确上报信息，做到机构、人员、经费三到位，保证农村沼气安全事故应急处理工作顺利进行。市农村沼气安全事故应急预案启动后，各镇（区、街道）按照市指挥部统一部署，完成各项应急部署。
各村（居、社区）村民委员会干部、村级沼气服务人员、所在村规模化养殖场沼气治理工程管理人员成立农村沼气安全事故应急小组，负责组织本村沼气安全事故应急救援、善后处理工作。
七、文件的主要内容：
（一）市事故应急救援组织体系网络
（二）处置原则
1、重大农村沼气安全事故，及时上报南通市人民政府和南通市应急管理局、南通市农业农村局并启动南通市级应急预案。
2、较大农村沼气安全事故，由市应急指挥部办公室及所在镇（区、街道）启动苹果老虎机市级应急预案。
3、一般农村沼气安全事故，由镇（区、街道）妥善处置，并按一般事故报市委、苹果老虎机及市应急管理局、市农业农村局。
（三）应急响应流程
1、事故发生地当事人接到安全事故发生的信息后，及时拨打“110”请求紧急救援，“110”指挥中心接到报告后迅速出动。当事人在拨打“110”后，要及时上报当地村（居、社区）。
2、村（居、社区）接报后，要在第一时间赶赴现场，组织技术人员科学施救，并向镇（区、街道）政府报告。
4、所在镇（区、街道）接到事故报告后，应及时确定到场救援人员，赶赴现场后，应及时制定施救方案并报专家组批准后，组织技术人员救援，并按照有关规定程序及时上报市人民政府和上级主管部门。
6、市应急指挥部接到报告后，根据事故处置原则确定是否启动市级应急预案和向上级政府报告。市应急预案启动后，市级应急指挥部各成员单位迅速赶赴现场，按照各自工作职责展开救援。
八、重要关键词的诠解：本预案所称预案体系保障，是指建立健全事故应急救援体系以及保障机制，各镇（区、街道）需要结合实际情况，制定相应的应急预案，并适时修订和完善。
九、理解的难点：
沼气存在哪些安全隐患：沼气池内缺氧窒息、中毒造成人员伤亡和因沼气泄漏造成火灾、爆炸发生的事故。
十、落实的措施要求：各镇（区、街道）要结合实际情况，成立相关应急领导小组和技术组，加强应急救援专家队伍建设，制定相应的应急预案，并适时修订和完善，并将应急预案报市应急管理局；根据沼气事故的特点，统筹安排配备必要的应急救援特种设备；组织应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传工作，组织应急演练和专业人员培训。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发苹果老虎机市农村沼气安全事故应急预案的通知