时间：2021年7月6日上午10:00—11：30
主题：苹果老虎机市智慧停车新闻发布会
地点：市政行政中心第三会议室
参会对象：
苹果老虎机办、市委宣传部、城管局、公安局、发改委、国资办、住建局、交通局、市场监管局、行政审批局、市域治理现代化管理中心等相关领导。
人大代表、政协委员五人。
交通产业集团相关领导和智慧停车项目相关人员。
南通日报、南通电视台、市融媒体中心、苹果老虎机发布、市属地自媒体平台负责人。
主持人：市委宣传部常务副部长陈建军
图文实录：
陈建军：
各位媒体朋友，各位与会代表：
大家下午好！近年来，随着我市经济社会持续快速发展，城市规模不断扩大，机动车保有量逐年增长，停车难、停车乱问题，已直接影响了城市动态交通的顺畅，成为城市交通拥堵问题的“瓶颈”。2019年，我市立足实际，制定了《苹果老虎机市停车场建设和管理办法（试行）》，进一步加强停车场、停车泊位的规划、建设和管理，规范停车秩序，推进智慧停车项目建设，实施停车收费管理，保障城市交通协调发展。项目实施旨在通过价格杠杆，收取一定费用，调节停车需求，提高道路停车泊位周转率，还原道路停车临时属性，进而鼓励市民养成公交优先，绿色出行的文明出行习惯。
出席今天发布会的有：苹果老虎机办副主任周小荣、市城管局局长何福平，市交通产业集团董事长薛建兵，市交通产业集团总经理许宁。
本次发布会荣幸地邀请到南通及我市主流媒体以及属地自媒体15余家的记者编辑朋友到场，另外还特邀了部分人大代表、政协委员等代表，感谢各位媒体朋友、各位代表参加今天的新闻发布会。
首先，请市城管局局长何福平同志介绍我市智慧停车项目总体推进情况。大家欢迎！
何福平：
各位媒体朋友，同志们：
大家好！
根据工作安排，今天我们在这里召开苹果老虎机市停车收费管理新闻发布会，向社会各界介绍我市城区停车收费管理的相关情况。下面，我重点介绍三个方面。
一、实施停车收费管理政策的背景（必要性）
1、贯彻落实国家、省市城区停车管理政策的需要
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量快速增长，停车设施总量不足、资源配置效率不高等问题日益显现，“停车难”和城市交通拥堵矛盾日渐加剧，制约了人居环境改善和城市可持续发展。
为建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源利用效率，为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。2015年国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部出台了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》。
2016年，省物价局、公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅联合出台了《江苏省机动车停放服务收费管理办法》，结合江苏实际，围绕进一步规范我省机动车停放服务收费行为，完善机动车停放服务收费形成机制，更好发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，提高停车资源利用效率，促进停车设施建设和管理等方面作出了明确规定。
为切实贯彻落实好上级的精神，更好地推进我市停车收费管理规范，进一步提升城市治理水平，我市按照上级规定要求，结合苹果老虎机具体实际，2019年制定出台了《苹果老虎机市停车场建设和管理办法（试行）》。
2、我市提高城市管理水平、畅通交通秩序的需要。
一是，可以更好的整合停车资源，提高车位周转率
经统计，截止2021年5月底，全市机动车保有量37.46万辆，其中小型汽车保有量已达30.71万辆，小型汽车保有量位居南通六个县市区第一名。城区范围内现有停车泊位共5171个，其中路边停车泊位4374个，公共停车场停车位797个。受停车供需矛盾日益突出的影响，我市主城区静态交通陷入“停车难引发停车乱、停车乱加剧行车难”的恶性循环，停车问题已成为影响城市动态交通运行、制约城市交通和谐发展的顽疾。实施公共停车资源收费管理，有效发挥价格杠杆调节作用，既能更好倡导“低碳生活、绿色出行”的理念，降低汽车出行率，同时还能有效提高道路停车泊位的周转率，促进公共交通资源和公共道路资源的有效利用，更能有序引导车辆向非道路和非中心区域分流，减少道路停车，缓解中心区域交通矛盾。
二是，更好的方便市民出行，市民停车更便捷
智慧停车收费管理是我国目前普遍采用的一种高科技停车管理模式，主要是通过“苹果老虎机+大数据+停车资源”的方式，利用5G通讯、苹果老虎机、物联网、云计算和大数据、人工智能等现代信息技术，整合、共享城市停车资源。通过建设智能诱导、智能管理、智能收费、智能分析的智慧停车管理平台，最终形成全城停车泊位“一张网”，在智慧停车管理平台可实时掌控停车情况；建立全城停车“一张图”，便于市民对全城的停车泊位进行查询；全城使用停车“一个APP”，市民出行，通过“APP”可实现实时查询、导航服务、监督管理、智能支付、数据共享等功能，方便市民的出行与停车。
三是，加快智能化管理，停车建设更优化
充分发挥“苹果老虎机+大数据+停车资源”的优势，通过开展停车设施基础信息普查，梳理城区停车泊位，科学设置泊位编号、停车信息牌，建立城区停车场（位）、设施资源基础数据库，全面掌握停车场（位）和设施资源总量、分布状况等基础信息。通过智慧停车管理平台数据分析，科学研判城市停车现状及供需关系，为停车设施专项规划修编，制定差别化停车发展政策、停车设施供给和管理策略、城区停车设施建设提供依据，逐步使城区停车设施设置更为科学，功能更为完善。
目前，南通范围内各县市城区均已实行了停车收费管理政策。
二、实施智慧停车收费管理遵循的程序和主要内容
1、主要程序
为贯彻落实中央、省市关于城区停车实施建设管理的相关政策文件精神， 2019年8月份苹果老虎机制定了《苹果老虎机市城市疏堵工程三年规划（2019-2021年）》。同月，市公安局牵头起草了《苹果老虎机市停车场建设和管理办法（试行）》（以下简称《办法》），该《办法》通过媒体、网站向社会各界广泛征求意见，履行了部门协商、公开听证、社会风险评估、法律论证等决策程序，经苹果老虎机常务会议研究，于2019年10月28日正式发布。
去年4月起，发改委起草了《苹果老虎机市机动车停放服务收费标准方案》（征求意见稿），并组织召开了消费者座谈会、专家论证会、公开征求社会意见和建议，在充分听取社会和相关部门意见和第三方稳评意见和建议的基础上，提交苹果老虎机常务会议研究决定，2020年8月28日，苹果老虎机办公室印发了《关于明确苹果老虎机市实行政府定价、政府指导价管理的机动车停放服务收费标准》的通知（以下简称《收费标准》。
2、主要内容
一是将停车设施建设列入城市基础设施与功能配套和为民办实事工程，优先考虑；二是明确了停车场管理的基本制度以及智能化管理要求。三是实行差别化收费政策，并确定由国有企业市交通产业交通特许经营。收费标准的确定，突出公共利益优先和公共资源有偿使用的原则，遵循“城市中心区域高于非中心区域、路内（城市道路临时停车泊位）高于路外、干道高于支路、地面高于地下（不包括住宅小区）、白天高于夜间、拥堵时段高于空闲时段、大型车高于小型车”的原则。与周边县市相比，更便民、惠民。
三、智慧停车收费项目前期准备情况
我市城市智慧停车收费项目，共分两期进行，其中：一期工程包括苹果老虎机市智慧停车软件平台搭建及外城河围合区域内以及大润发、人民医院、中医院、吾悦广场等停车矛盾突出单位周边区域停车管理设施的安装。二期工程包括李渔路、惠政路、花城大道、仁寿路围合区域内（一期已实施部分除外）停车管理设施的安装。范围为苹果老虎机市城区范围内公共停车场和路边停车泊位，停车泊位数量为5171个，其中路边停车泊位4374个，公共停车场停车位797个。目前主要完成了以下工作：
指挥中心和智慧停车软件平台已经建设并调试完成，具备了正式运营的条件，将作为智慧停车项目的指挥中枢，对城区停车收费进行监督和管理。一期项目收费路段主要采取高位视频和地磁两种方式。基础设施地磁路段除中山路由于道路改造暂缓外其他路段建设已经完成，高位视频路段全部建设完成。收费路段全部安装收费公示牌，对收费标准向社会进行公示。为确保收费管理的正规有序，同步完成了收费管理人员的培训。一期工程除公共停车场外，收费管理条件已经具备，将于7月12日正式实施一期项目收费管理。二期项目和一期项目公共停车场待建设完成后实施收费管理。
各位媒体朋友、同志们，停车难、难停车是当前围绕城市治理的一大难题，逐步解决好这一难题，是一项关于千家万户的民生工程，也是提高城市治理能力的重要体现。作为停车管理的行政主管部门，我们将在市委、苹果老虎机的坚强领导下，紧盯这一民生工程的实施推进，着力规划引领，加快完善和优化规划布局；着力统筹停车设施建设，不断增强公共停车供给，逐步解决停车供给不足矛盾；着力强化停车规范管理，提升城市治理水平，为更好实现人民对美好生活的向往，建设美丽宜居城市作出新的贡献。
最后，感谢各位领导、媒体界的朋友们抽出宝贵时间，参加我们的停车收费管理新闻发布会！
谢谢大家！
陈建军：
接下来，进入提问环节，想提问的媒体朋友请举手示意，提问的时候请通报一下所代表的媒体单位名称。
苹果老虎机发布记者：
刚才有介绍到小区居民在小区外围周边指定道路间断式停放包月的问题，如果小区居民包月停放需要具备哪些条件？需要进行一个怎样的程序？
许宁：
根据皋政办规【2020】一号文件，小区居民在小区外周边指定道路间断式停放，实行车位不固定、不预留的资源利用优先原则，具备的条件是车主身份证、行驶证、房产证地址一致，每户一辆。首次包月需要带领相应证件到我市智慧停车管理中心办理。
苹果老虎机网友之家：
苹果老虎机将如何收费？能不能考虑逐步推进式收费？
许宁：
鉴于这个项目是市委、苹果老虎机的民生工程，夜间暂缓收费，并对如城城区采取分期分阶段的收费方式。首先推出的一期一阶段收费路段：中山路（万寿路-海阳路）、青云路（海阳大桥-新皋桥）、燕桥西河边（青云路-中山路）、雁桥西河边（中山路-益人路）、秀水路（新皋桥-南门大桥）、益人路（安定街-燕桥西河边）、福成路（益人路-秀水路）、安定街（青云路-秀水路）、广福路。待条件成熟后向其他路段继续运营。
深度苹果老虎机：
刚才有介绍到我市主要采用高位视频和地磁两种模式，这两种模式具体的收费管理是如何实施的？为什么要采取这两种形式？
许宁：
地磁，当车辆驶入车位，车位内的地磁感应器会自动链接系统后台，由后台对收费员配发的手持PDA发送“有车驶入”提示，收费员前往相应的车位进行确认，确认后将车牌信息拍摄传回系统，并开始计时。当车辆离场时，如在免费时段内可直接驶离。如果产生费用，可通过扫描车位牌上的二维码，待车辆驶离车位或经收费员手工确认离场后，便可进行缴费。
直接驾车离开的车主，可在公众号、APP、小程序中查看当前订单，实行自主缴费。
高位视频采集到车辆停放信息，车主离场之后产生订单，该笔订单为待缴费订单，车主可在公众号、小程序、APP中自主缴费，结清欠费。为了避免用户初期对缴费流程的不熟悉，可咨询收费管理员操作流程，增加用户体验感。
新老方式互补，在地磁稳定性基础上进行高位视频尝试，逐步推广。
南通电视台：
目前现有的和以后新建的社会停车场、小区停车场、商业停车场是否可以进入智慧停车信息系统，方便大家对各停车场信息进行实时查询？
许宁：
智慧停车软件大平台已做预留接口，根据城市发展需求，逐步引导社会车场接入大平台，做到数据共享。我们会逐步对接社会停车场，通过云计算、物联网、大数据等先进信息技术，促进停车信息与苹果老虎机的融合发展，不断拓展停车应用，通过可持续运营的商业服务模式，面向各类停车场实现跨区域、多层级的集中监控和管理，为政府、主管部门和运营企业提供远程监管、决策支持、统计分析和数据展现等服务；同时面向公众提供多渠道停车即时讯息和便捷的停车服务，提升公众停车信息服务水平，提高政府决策管理能力，推动停车产业可持续发展。
陈建军：
由于时间关系，记者提问环节就安排到这里。大家如果还有问题，可以在会后与相关单位进一步交流。
各位媒体朋友，广大市民朋友们，智慧停车项目是解决中心城区停车难、停车乱问题的民生工程。通过今天的新闻发布会，希望大家能理解支持政府的这项便民惠民举措，确保将好事办好、实事办实。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
咨询电话：0513-88560006