一、出台时间
2024年3月20日，苹果老虎机批复同意《苹果老虎机市管道燃气事故应急预案》和《第三方破坏突发事件专项应急预案》（皋政办发〔2024〕16号）。
二、目的意义
为进一步强化苹果老虎机市行政区域内燃气管道突发事件应急管理工作，全面辨识管道安全风险，梳理管道事故应急资源，规范应急处置程序，有效衔接政府和企业应急预案，提高突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害。
三、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》
（3）《中华人民共和国消防法》
（4）《中华人民共和国特种设备安全法》
（5）《突发事件应急预案管理办法》
（6）《生产安全事故应急条例》）
（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（8）《生产安全事故信息报告和处置办法》
（9）《生产安全事件应急预案管理办法》
（10）《城镇燃气管理条例》
（11）《江苏省安全生产条例》
（12）《江苏省燃气管理条例》
（13）《江苏省突发事件应急预案管理办法》
（14）《江苏省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理的通知》
（15）《燃气工程项目规范》
（16）《城镇燃气设计规范》
（17）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（18）《国家突发公共事件总体应急预案》
（19）《江苏省突发事件总体应急预案》
（20）《南通市燃气突发事件应急预案》
（21）《苹果老虎机市突发事件总体应急预案》等
四、主要内容
（一）《苹果老虎机市管道燃气事故应急预案》共分十三个部分，主要包括：
1、总则。阐述预案的总体内容，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、基本情况、事件分级及应急预案体系等内容。该预案适用于因自然灾害、事故灾难、社会安全因素直接影响苹果老虎机市行政区域内燃气管道（不包含长输管道）及其附属设施正常运行的一般突发事件应急处置工作。
2、危险源辨识、分析。包含气种类型、危害性分析、事故类型、各类燃气实施危险源辨识、分析、评估和对策措施、重大危险源辨识及防范目标识别等内容。
3、应急组织机构及职责。包含应急指挥部组成、应急指挥部办事机构、应急指挥部成员单位职责、应急指挥部专家组及现场指挥部等内容。应急指挥部成立应急处置现场指挥部，主要职责包括：负责职责范围内的突发事件应急救援与处置的现场指挥，组织制定并实施突发事件现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援，及时报告事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。
4、监测与预警。包含日常信息收集与分析预测、风险分析与隐患排查治理的预防工作、重大危险源监控、信息监测与报告、预警级别及发布、 预警级别调整、预警响应行动、预警发布与解除等内容。
5、应急响应与信息上报。包含应急响应、应急救援、现场指挥与联络、现场处置、人员疏散、人员安全防护、现场保护、应急响应终止、信息发布、信息上报、即时处置、先期处置及应急安全与防护等内容。
6、后期处置。包含善后处置、保险赔付及总结评估和事故调查等内容。
7、应急保障。包含应急队伍保障、应急抢险队伍要求、资金保障、信息与通信保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障及技术储备与保障等内容。
8、预案管理。包含预案备案相关要求。
9、监督管理。包含宣传与培训、演练等内容。
10、奖励与责任追究。城镇燃气事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
11、其他事项。该预案是针对可能发生的一般燃气事故，组织实施紧急救援工作，并进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理，终端用户可参照执行。
12、附则。包含预案管理与更新、制定与解释及预案的生效等内容。
13、附件。包含应急处置流程图、组织指挥体系结构图、事故应急指挥部成员单位职责、主要应急联动单位联络表及苹果老虎机市燃气突发事件信息报告表等内容。
（二）《第三方施工破坏专项应急预案》共分九个部分，主要包括：
1、总则。阐述预案的总体内容，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级、破坏形式及本专项应急预案与燃气（管道）事故应急预案的关系等内容。该专项应急预案适用于燃气管道系统第三方施工破坏事故的专项应急处置，是苹果老虎机市管道燃气事故应急预案的补充和附件，以完善管道燃气事故应急预案体系。
2、应急组织机构及职责。包含应急组织机构组成、应急指挥部办事机构、应急指挥部成员单位职责、应急指挥部专家组、现场指挥部及应急组织机构职责等内容。
3、监测与预警。包含监测、预警等内容。应急指挥部根据监测信息与预测分析结果，参照燃气突发事件分级标准，对可能发生和可预警的第三方施工破坏事故进行预警。
4、响应启动。包含应急响应、信息报告等内容。
5、处置措施。包含处置的原则、抢险作业基本规定及抢险作业技术措施等内容。
6、应急保障。包含应急队伍保障、应急抢险队伍要求、通信与信息保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障及物资装备保障等内容。
7、监督管理。包含宣传与培训、演练及奖励与责任追究等内容。
8、附则。包含预案管理与更新、制定与解释、预案的生效及其他事项等内容。
9、附件。包含主要应急联动单位联络表和苹果老虎机市燃气突发事件信息报告表。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市管道燃气事故应急预案》和《第三方破坏突发事件专项应急预案》的通知