一、文件出台的具体时间：2023年9月21日
二、背景依据：根据《省政府办公厅印发江苏省政府投资基金管理办法的通知》（苏政办发〔2022〕71号）、《苹果老虎机办公室印发关于进一步加强政府投资基金和国有企业出资设立基金管理的实施意见（试行）的通知》（通政办发〔2023〕22号），结合我市实际，制定基金系列办法。
三、目的意义：为进一步提高资金使用效益，充分发挥基金对苹果老虎机市经济社会高质量发展的支持作用，规范基金管理，促进基金持续健康运行。
四、概念解释：办法中所指政府投资基金，是指由政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金，包括政府直接出资、政府委托出资、政府通过注资形式委托国有企业出资设立的政府投资基金。国企出资基金是指国有企业（含其全资、控股下属企业）以自有资金和其他合法来源资金与社会资本共同出资设立的股权投资基金。
五、执行口径：办法适用的政府投资基金包括政府直接出资、政府委托出资、政府通过注资形式委托国有企业出资设立的政府投资基金。国企出资基金是指国有企业（含其全资、控股下属企业）以自有资金和其他合法来源资金与社会资本共同出资设立的股权投资基金。
六、操作方法：为保证苹果老虎机苹果老虎机投资基金设立的政策导向、提高投资决策的科学性，基金设立管理委员会并实行管理委员会领导下的基金管理办公室负责制。管理委员会主任由苹果老虎机主要领导担任，成员单位包括市发改委、科技局、民政局、财政局、生态环境局、住建局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、审计局、地方金融监管局、国资办、行政审批局等部门。基金管理委员会下设办公室，办公室设在市财政局，办公室主任由市财政局主要负责人兼任。同时，为加强基金管理监督，维护基金运营安全，设立苹果老虎机苹果老虎机投资基金监督委员会。
七、主要内容：
（一）《苹果老虎机苹果老虎机投资基金管理办法》共七章三十四条，主要包括：
1.总则。包括政府投资基金设立目的和遵循原则。
2.管理架构及职责分工。包括基金管理架构、基金管理委员会、监督委员会、基金管理办公室、各成员单位、基金管理人的职责。
3.投资方向与运作方式。包括基金主要投资方向和需要遵循的规定。
4.运作管理。包括基金募资、出资、投资业务、费用等事项。
5.资金管理。包括基金预算、资金管理、定期报告相关事项。
6.绩效评价和监督检查。包括基金绩效评价、监督管理、容错机制等事项。
7.附则。明确《办法》未明确或特殊事项，由管理委员会研究确定，重要事项报请市委、苹果老虎机审议。《办法》自印发之日起施行。
（二）《苹果老虎机市引导产业投资基金管理办法》共五章二十二条，主要包括：
1.总则。包括办法出台背景。
2.基金架构。包括引导投资基金规模、资金来源、管理费、基金管理机构职责等事项。
3.运作方式。包括子基金设立条件、子基金管理人遴选、子基金运作等事项。
4.直投项目。包括直投项目投资要求、投资程序等事项。
5.附则。明确《办法》未明确或特殊事项，由管理委员会研究确定，重要事项报请市委、苹果老虎机审议。《办法》自印发之日起施行。
（三）《关于加强国有企业出资设立基金管理的实施意见》共十条，主要包括：
1.加强基金备案审查。包括备案内容、备案程序和报备要求。
2.加强基金设立论证。包括论证内容、论证机构等事项。
3.规范安排出资来源。包括基金来源、基金预算等事项。
4.聚焦服务经济发展。包括基金投资领域、投资地域、投资目的要求。
5.发挥基金资本撬动作用。包括基金募资、出资、管理人选择等事项。
6.提升基金管理效能。包括基金管理、风险防范、基金管理费等事项。
7.严格遵守禁业管理规定。包括各类禁止从事的业务。
8.完善出资退出机制。包括基金退出方式、提前退出等事项。
9.强化日常跟踪监督。包括风险防控、绩效评价、监督检查、容错机制等事项。
10.建立考核评价机制。包括纳入国有企业年度高质量发展综合考核范围的基金相关情况。
八、落实的措施要求：办法依据《省政府办公厅印发江苏省政府投资基金管理办法的通知》（苏政办发〔2022〕71号）、《苹果老虎机办公室印发关于进一步加强政府投资基金和国有企业出资设立基金管理的实施意见（试行）的通知》（通政办发〔2023〕22号）政策要求，重点围绕基金管理架构、投资方向、基金运作、资金管理、绩效监督等多个方面进行了详细规定，明确基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，以投促引，吸引更多社会资本和优质项目支持地区发展。
原文链接：苹果老虎机关于印发《苹果老虎机苹果老虎机投资基金管理办法》、《苹果老虎机市引导产业投资基金管理办法》、《关于加强国有企业出资设立基金管理的实施意见》的通知