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《关于进一步加强国有资金投资工程建设项目交易监管工作的实施意见(试行)》政策解读
来源: 苹果老虎机市 发布时间:2023-03-14 08:58 累计次数: 字体:[ ]

一、出台背景

国有资金投资工程建设项目交易量大面广,与国计民生关系密切,直接影响着政府投资项目管理水平和资金使用效率。为全面加强我市国有资金投资工程建设项目交易监管,根据《中华人民共和国招标投标法》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)《江苏省招标投标条例》《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》(苏发改法规发〔2022〕1017号)等法律、法规和政策规定,印发《关于进一步加强国有资金投资工程建设项目交易监管工作的实施意见(试行)》的通知(皋政办发〔2023〕22号)。

二、目的意义

为进一步规范国有资金投资工程建设项目招标投标秩序,杜绝支解工程规避招标、招采制度不合理、程序不规范等问题的发生,构建统一开放的市场环境,权责一致的监管体系,合法快捷的运行流程,打造公开公平公正的公共资源交易营商环境。

三、文件内容

1.适用对象、范围及发包流程。一是本意见适用对象为市级机关各部门、各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)、国有企事业单位;二是本意见适用于国家规定依法必须进行招标的国有资金投资建设工程项目。具体范围为:工程施工单项合同估算价400万元及以上;工程重要设备、材料等货物单项合同估算价200万元及以上;工程勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元及以上。明确了国有资金投资工程建设项目招标操作流程和注意要点;三是明确了限额以下项目发包方式的选择及要求。招标人(采购人)可以选择政府采购形式进行采购,也可以选择限额以下智能交易平台工程招标方式。其发包方式的选择与确定,应向本单位纪检监察部门报备。选择苹果老虎机市限额以下智能交易平台工程招标方式的,统一使用限额以下智能交易平台,并以附件1的形式,详细介绍了依法必须招标限额以下项目全流程电子化招投标操作规程。

2.进一步夯实招标人与建设单位主体责任。招标人和建设单位要全面履行项目建设的管理职责,依法依规组织招标投标活动,建立健全工程建设招标内部决策和招标流程内控机制。强化健全工程建设领域信用评价机制,要求各招标人应持续推进和逐步扩大信用评定结果在工程建设招标投标活动中的应用。

3.加强组织保障。成立市国有资金投资工程建设项目监管领导小组,明确成员单位和办公室人员组成,以及相关职责。领导小组负责全市国有资金投资工程建设项目交易活动中重大事项的统筹协调和决策部署,指导监督有关行政管理部门对国有资金投资工程建设项目的全过程监管工作。领导小组办公室负责每季度开展一次对国有企业未依法招标情况专项检查;每年开展一次对镇(区、街道)未依法招标情况专项检查。进一步明确各监管部门和行业主管部门在工程建设项目招标活动中的职责。

4.风险管控。强化招标人建立健全廉政风险防控机制,切实扎紧制度的笼子。将依法应该公开招标而不招标或规避招标情况纳入市级机关有关部门、镇(区、街道)和国有企业年终高质量发展考核。加大对国有资金投资工程建设项目招标活动中违法行为打击力度,全面提升我市公开、公平、公正交易的营商环境。

原文链接:苹果老虎机办公室关于印发《关于进一步加强国有资金投资工程建设项目交易监管工作的实施意见(试行)》的通知