一、文件出台时间：2021年10月26日
二、背景依据：深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神和关于消防救援的重要论述，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，积极创新社会消防管理，深入打造消防铁军，全面加强灭火应急救援工作。《中华人民共和国消防法》《城市消防站建设标准（建标152-2017）》《关于印发<全省消防救援队伍2021-2023年应急装备物资保障体系建设规划和年度储备计划>的通知》《南通市创建省级安全发展示范城市总体方案》等文件要求。
三、目的意义：构建先进的苹果老虎机市消防安全体系，加强消防基础建设、能力建设、科技建设、机制建设，不断强化消防救援力量，从根本上提升全市消防综合实力，全面夯实城乡火灾防控基础，努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权，从而提升公共消防安全水平。
四、主要内容：
（一）强化消防救援力量建设
1.以“建强中心站、建密小型站”的工作思路，紧紧围绕南通创建省级安全发展示范城市“消防救援力量五分钟到达边缘”要求，推进全苹果老虎机专职消防救援站以及小型消防站建设。建设经费、装备采购经费由市镇两级财政保障，人员经费由市财政保障，运营经费以及后期提档升级经费由镇财政保障。
2.参照国家《城市消防站建设标准（建标152-2017）》等文件要求，为现有消防救援队伍装备配备针对化工、水域、地震等事故灾害救援的“高精尖”消防救援装备器材。
3.为满足“全灾种、大应急”救援要求，建立消防培训基地，模拟水域、地震等各类自然灾害救援以及化工、大跨度厂房等火灾事故现场，强化消防指战员“实战化”训练，打造“精兵强队”。
4.按照《消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要》《关于印发<全省消防救援队伍2021-2023年应急装备物资保障体系建设规划和年度储备计划>的通知》等文件要求，建立消防战勤保障分队以及应急物资储备库，针对苹果老虎机市自然灾害以及各类事故，配备必需装备器材，切实为全市火灾扑救、抢险救援等做好战勤保障。
5.构建智慧联动的消防业务应用体系。综合运用大数据、人工智能等技术手段，对社会面火灾防控相关数据开展建模分析，创新开展火灾风险预知预警，推进单位消防安全评估特别是人员密集场所风险评估、区域性火灾风险评估更加科学高效，提升火灾防控智能化水平。
（二）强化消防安全体系建设
1.深入推进消防安全责任制落实，突出镇（区、街道）以下基层政府和社会单位责任落实，全面推进消防安全标准化管理，提升消防工作社会化水平，努力构建适应全面建成小康社会需要的火灾防控体系。
2.依靠各级政府，联动行业主管部门和行政监管部门，创新消防安全管理机制，完善消防联席会议制度，创新社会消防管理，注重发挥行业主管部门和行业组织在社会消防管理中的作用，努力构建“党委领导、政府负责、公众参与、社会协调”的社会消防管理新格局。
3.组建社区消防工作站，成立志愿消防组织，普及社区消防水源，保持消防通道畅通，配置消防器材，改造陈旧电气线路，设置消防公益广告和宣传栏，老式居民楼电动车集中充电系统等消防安全设施。
4.充分利用保险制度强化消防安全管理， 鼓励引导公众聚集场所和火灾高危单位投保火灾公众责任险，将单位消防安全条件与保险费率、理赔标准挂钩，督促投保单位强化消防安全管理。
（三）强化突出风险排查整治
1.针对苹果老虎机地区各类文保建筑、历史建筑和文物古迹耐火等级低等特性，全面强化技防、物防以及人防措施落实，形成全方位“历史文化保护屏障”。
2.深入推进“三合一”场所、群租房、化工集中区等高风险场所排查治理工作，科学分析深层次原因，制定切实可行措施，遏制火灾事故多发势头。
3.围绕“生命通道畅通”要求，结合道路网建设，推动消防通道“畅通”建设。根据城市规划，推动停车场建设；根据高层民用建筑规范，推进住宅小区消防安全经理人、楼长配备，落实消防通道“长效管理”。
4.普查全市消防水源建设情况，开展市政消火栓“不欠账”行动，各镇（区、街道）对辖区破损、瘫痪的消火栓以及消火栓缺失区域制定消火栓建设方案，并对城市道路工程明确消火栓同比建设要求。
（四）强化消防知识宣传教育
1.加强全市居民消防安全宣传教育，因地制宜建设以消防安全教育为主的城市防灾教育场馆，将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、疏散逃生和自防自救知识纳入其中，全面普及消防知识。
2.依托小广场、街区公园，建立寓教于学的消防主题公园，建设消防体验设置、知识展板等，将消防宣传融入居民生活。
3.依托社区建立消防微型体验活动场所，定期组织开展知识宣讲、灭火逃生演练等活动，提升居民消防文化素质。
五、落实的措施要求：《规划》由苹果老虎机市人民政府组织实施，各级职能部门按照规划加强协作，履行相应职责和任务，确保消防规划的落实。市行政审批局、市自然资源和规划局在规划建设项目审批中，要按照消防规划的要求，保留消防站规划用地。市住建局要加强建筑物的防火设计审查和建设过程中的监督管理。各镇（区、街道）和居（村）委会要发动社会单位和居民支持参与社区消防设施的建设与管理，各企事业单位要树立消防安全责任主体意识，确保本单位的消防安全。
原文链接：苹果老虎机办公室关于转发《苹果老虎机市 “十四五”消防救援事业发展规划》的通知