2021年11月23日，苹果老虎机市人民政府办公室正式印发《进一步优化营商环境提升企业开办便利度的实施方案》的通知（皋政办发〔2021〕151号，以下简称《实施方案》），现将《实施方案》背景目的、政策依据和主要内容解读如下：
一、背景目的
为进一步巩固我市优化营商环境改革成果，围绕提升企业开办便利度，打造苹果老虎机“如意”营商环境服务品牌，根据市委苹果老虎机要求，市行政审批局牵头组织公安局、税务局、人社局、公积金中心、地方金融管理局、人民银行等部门就如何提升企业开办便利度，更好服务大众创业的课题，开展了针对有效的探索实践，从工作目标、主要任务、运行标准、改革举措及工作要求等方面，固化我市升级版的企业开办全流程半日办结机制。在全市宣传发动凝聚共识，齐心协力推进企业开办全流程线上线下融合化、流程节点标准化、办事进程可视化、服务获得便利化、数据共享制度化，从而切实降低市场主体创设的制度性成本，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，制定本《实施方案》。
二、政策依据
（一）《优化营商环境条例》（国务院令第722号）
（二）《省政府办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（苏政办发[2020]87号）
（三）《南通苹果老虎机推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发<南通市优化营商环境企业开办“一件事”改革实施方案>的通知》（通协调办发[2021]2号）
三、主要内容
《实施方案》主要包含六部分内容。
第一部分总体要求。以深化不见面审批服务改革为牵引，以推进“一件事”服务为抓手，以实现企业开办“零跑腿、零排队、零成本、不见面、全代办、随时办”为目标。持续推进企业开办“一站服务、一表申请、一窗办理、一网通办、一次办成”，不断提升电子化办结率，全面实现企业开办环节全流程常态化半日内办结。
第二部分工作目标。进一步降低市场准入门槛，优化审批流程，精减申报材料，压缩企业开办时间，全面提升市场主体准入的便利度。具体包括：线上全流程电子化办理，线下设立企业开办“一站式”服务专区，常态化实现企业开办全流程0.5个工作日办结。
第三部分主要任务。一是一站服务，免费提供企业开办全流程“一站式”代办服务。由市政务服务大厅和各镇（区、街道）为民服务中心，普及延伸至全市绝大多数银行网点。二是一表申请，将企业开办全流程所有环节申请材料整合为一套申请表。三是一窗办理，全市各类企业开办“一站式”服务专区统一实施“一窗受理、分类流转、集成审批、集中出证”，实现全流程“最多跑一次”。四是一网通办，申请人通过江苏省企业全链通综合服务平台提交申请，各相关部
门应用我市企业开办半日通系统实施数据共享交换，后台分类审批，信息实时监控，智能审批汇总等。五是一体化考核，建立健全长效管理机制，确保全市业务规范运行。
第四部分运行标准。对企业开办全流程六个审批环节常态化实施制定了限时办结制度，其中10分钟内核发营业执照，40分钟内办结公章刻制，60分钟内办结银行开户，30分钟内获得发票（含税控设备）申领，20分钟内开通企业社保帐户，10分钟内开通住房公积金缴存帐户。
第五部分改革举措：推出了十二条改革举措，一是完善全市企业开办“一站式”代办服务体系。二是降低市场准入门槛，推行住所（经营场所）申报承诺制。三是严格实施“证照分离”改革。四是探索“一照多址”登记，推行住所与经营场所分离改革。五是创新实施“一业一证”改革。六是苹果老虎机赠送新企业开办 “大礼包”。七是推行外商投资企业“一口办理”模式。八是持续提高企业注销便利度。九是全面遏制虚假登记注册。十是研制开发商事登记管理智慧平台。十一是推广电子证照和电子印章联合应用。十二是推行24小时政务增值服务。
第六部分工作要求：包括四个方面，一是加强组织领导，明确职责分工。二是规范窗口建设，夯实保障措施。三是加大宣传力度，形成良好氛围。四是强化督导检查，严格落实责任。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《进一步优化营商环境提升企业开办便利度的 实施方案》的通知