2022年3月1日省政府出台87号文《江苏省被征地农民社会保障办法》，2023年1月30日，南通市人民政府出台了《南通市被征地农民社会保障实施办法》按照文件层级，我市在省、南通文件基础上，结合我市实际就贯彻落实制定了《苹果老虎机市被征地农民社会保障实施细则》。
1.《苹果老虎机市被征地农民社会保障细则》制定依据的文件
《土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省被征地农民社会保障办法》（苏政发〔2021〕87号）、《南通市被征地农民社会保障实施办法》（通政规〔2023〕2号）等文件。
2.《苹果老虎机市被征地农民社会保障实施细则》出台前的被征地农民如何保障？
根据《苹果老虎机市被征地农民社会保障实施细则》第二十九条规定：本细则实施前已经参加被征地农民基本生活保障制度和被征地农民社会保障制度的，仍按照原保障方式进行保障，保障资金不足的由市人民政府负责解决。
3.被征地农民社会保障新办法的主要特点
①建立全省被征地农民社会保障信息管理系统，统一业务政策和经办规程。
②16周岁以上人员安置补助费可选择一次性领取或抵缴社会保障费。
③社会保障费根据上年度全省企业职工基本养老保险缴费工资基数下限*20%*180*90%（苏中标准，2023年基数依据为4250元）
④保障方式统一为“二选一”， 16周岁以上人员统一纳入企保或居保体系。
4.新办法中所称的被征地农民社会保障的定义
是指国家依法将农民集体所有的农用地征收后，县级以上地方人民政府将被征地农民安置人员名单中16周岁以上的人员作为社会保障（以下简称保障对象）纳入相应的养老保险等社会保障体系的行为。
5.安置人员名单如何产生？
安置人员应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生。成员的资格认定按照《苹果老虎机市农村集体经济组织成员界定办法》（皋政办发〔2014〕164号）执行。
6.征地补偿及社会保障费用的筹集
征收农民集体所有土地补偿标准，按照上级公布征地区片综合地价标准执行，青苗补偿费按照每亩1260元标准执行。房屋、其他建构筑物及地上附着物的补偿，按市人民政府相关规定执行。
政府从土地出让金等土地有偿使用收益中安排被征地农民社会保障费用，用于保障对象的养老保险缴费补贴。
7.人员年龄段的划分依据
以征收土地申请依法批准之日为基准日，确定社会保障费用的标准和保障对象的年龄段。16周岁以下人员一次性领取安置补助费，16周岁以上人员建立个人分账户纳入社会保障。
8.被征地农民社会保障方式
①保障对象与用人单位形成劳动关系的，应当参加企业职工基本养老保险；属于无雇工的个体工商户、未在用人单位参加企业职工基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。
②保障对象不符合参加职工基本养老保险条件或者未选择参加企业职工基本养老保险的，应当依法参加城乡居民基本养老保险。现役军人、在校学生和服刑人员等法律、法规另有规定的，从其规定。
③被征地农民按照基本医疗、工伤、失业、生育保险规定缴纳保险费用后，依法享受相关待遇。
④被征地农民家庭或者个人符合最低生活保障条件的，可以按照规定申请最低生活保障。
9.被征地农民社会保障资金管理
①财政部门在征收土地公告发布前将筹集的社会保障费用一次性划入社会保障资金专户，形成被征地农民社会保障资金。
②被征地农民社会保障资金实行财政专户管理，并建立个人分账户。
③个人分账户资金计息标准按照不低于当年度中国人民银行公布的一年定期存款基准利率执行。
④保障对象参加职工基本养老保险并正常缴费的，人力资源和社会保障部门从个人分账户资金中按年度退返其个人缴费。
⑤保障对象参加城乡居民基本养老保险的，人力资源和社会保障部门按照城乡居民基本养老保险省定最高缴费档次的标准，用个人分账户资金为其逐期代缴保费。
⑥60周岁以上的保障对象，将个人分账户资金按照规定记入其城乡居民基本养老保险个人账户，与其年满60周岁时的个人账户储存额合并形成新的个人账户储存额，重新核定个人账户养老金。
⑦保障对象达到基本养老保险待遇领取条件前个人分账户已无余额的，由其本人按照规定继续缴费。
⑧参加职工基本养老保险的保障对象达到待遇领取条件时个人分账户有余额的，其个人分账户资金本息余额一次性退还本人。
⑨参加城乡居民基本养老保险的保障对象达到待遇领取条件时个人分账户有余额的，个人分账户资金本息余额按照规定全部转入其城乡居民基本养老保险个人账户，并按规定享受城乡居民基本养老保险待遇。
⑩保障对象死亡的，其个人分账户资金本息余额可以依法继承。保障对象离境定居并丧失中华人民共和国国籍的，其个人分账户资金本息余额可以一次性领取。
原文链接：苹果老虎机关于印发《苹果老虎机市被征地农民 社会保障实施细则》的通知
图解链接：《苹果老虎机市被征地农民社会保障实施细则》政策解读