一、文件出台的具体时间：2022年5月31日
二、背景依据：《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《道路机动车辆生产企业及产品公告》
三、目的意义：当前，我市机动（含电动）三四轮车无牌、无证、无保险的现象较多，交通违法、事故频发，严重影响城市交通秩序和公众出行安全。为坚持习近平总书记“人民至上、生命至上”的指示精神，解决“国标”三四轮车未经注册登记上路行驶及“非国标”三四轮车非法生产、销售、上道路行驶等问题，全力提升道路交通管理水平，净化我市道路交通环境，深入推进文明典范城市交通秩序长效常态管理工作机制落实，强力推动道路交通安全专项整治和道路交通事故预防“减量控大”工作，切实保障人民群众生命、财产安全和公共安全。
四、概念解释：本方案所称机动（含电动）三四轮车，按照国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，分为“国标”和“非国标”两种情形：列入《公告》目录的为“国标”三四轮车，依法应到公安交管部门办理机动车注册登记；未列入《公告》目录的“非国标”三四轮车，因未经工信部许可，依法不得生产、销售，不可办理车辆注册登记，不得上道路行驶。
五、执行口径：本方案适用于在我市范围内各级道路和学校、小区等公共场所停放、行驶的机动（含电动）三四轮车辆，以及我市范围内生产、销售机动（含电动）三四轮车的企业、店铺。
六、操作方法：综合治理从堵控“非国标”三四轮车生产销售源头、清理社会面现有存量、规范“国标”三四轮车管理方面，对各相关职能部门的阶段性工作要求进行了明确；分为宣传发动、调查摸底，依法整治、集中攻坚，考核验收、长效管理三个时间段推进。
为确保治理成效，将综合治理工作纳入市委大督查范畴，成立全市机动（含电动）三四轮车综合治理工作领导组，负责全程对各镇（区、街道）、市相关部门机动（含电动）三四轮车综合治理工作开展效能监察、实地督查、交叉检查，对机关工作人员带头执行情况进行督查，对发现问题进行限期督办，督查结果纳入各单位“四个全面”高质量考核。
七、方案的主要内容：各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）按照属地管理的原则，负责本行政区域范围内在用机动（电动）三四轮车的调查摸底、登记备案、分类处置和宣传引导工作。
苹果老虎机办、市委宣传部、市发改、财政、民政、残联、人社、教育、城管、住建、邮政、农业农村、国资等部门分别对职责范围内涉及机动（含电动）三四轮车的人员，开展宣传教育、摸底排查、分类处置、帮扶救助、淘汰补贴、就业补助、信访维稳等工作。
市发改委负责确认本市范围内生产的机动（含电动）三四轮车产品是否列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
市公安、城管、交通、市监、税务等行政执法部门对涉及“非国标”三四轮车的生产、销售、改装、拼装、违法载人、通行和停放等违法犯罪行为进行依法查处。
市公安局负责对手续齐全的“国标”车辆注册登记上牌，并依法实施“禁区”通行许可。
八、重要关键词的诠释：本方案所称“国标”三四轮车，在依法办理机动车注册登记、购置机动车第三者责任强制保险，驾驶人员依法取得相应的机动车驾驶资质的情况下，依法可以上道路行驶。
本方案所称“3C”认证，全称为“中国强制性产品认证”，是我国的一种产品合格评定制度。
本方案所称分类处置政策，主要是针对使用机动（含电动）三四轮车载客营运且无其他收入的人员、残障人士等特殊群体，研究保障帮扶方案。
九、理解的难点：“非国标”三四轮车品牌、型号多，公民在购买、使用过程中如何有效辨别？各部门在治理过程中如何及时正确区分？
十、落实的措施要求：市公安、交通、城管、市监等部门要明确职责分工，建立工作专班，形成作战合力,其中由公安牵头成立违法整治小组，市场监管局牵头成立源头整治小组，对机动（含电动）三四轮车违反交通运输、交通安全法律法规以及政府通告的行为，严格依法予以罚款、吊销、拘留和收缴车辆等处罚。对非法生产、改装、销售“非国标”机动（含电动）三四轮车的行为坚决依法查处，对构成犯罪的依法追究法律责任。在严格执法管理的同时，坚持文明执法、理性执法，密切关注舆情动态和社会反响，及时妥善处置相关风险及可能带来的社会矛盾，争取政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
市残联会同市财政、人社、民政、教育等有关部门制定特殊人员、群体的具体帮扶政策，报苹果老虎机同意后组织实施。各镇（区、街道）对本行政区域整治工作涉及的区籍失地农民、下岗失业人员等也要根据实际情况研究采取相应措施。
各镇（区、街道）、市相关部门要对照各自职责，制定周密详实的治理子方案，明确自上而下的责任体系，将任务分解到具体岗位、具体人员。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市机动（含电动）三四轮车综合治理工作方案》的通知