一、出台时间
2022年4月28日，苹果老虎机批复同意《苹果老虎机市防汛抗旱应急预案（2022年）》（皋政办发〔2022〕70号）。
二、背景依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理条例》、《南通市水利工程管理条例》等法律法规规定和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》、《南通市突发公共事件总体应急预案》和《南通市防汛抗旱应急预案》等文件精神，制定本预案。
三、目的意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做好苹果老虎机市洪涝干旱灾害的预防和处置工作，保证防汛抗旱工作依法、规范、有序进行，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展。
四、主要内容
该《预案》共分七个部分。
（一）总则：该预案适用于苹果老虎机市境内发生的（以及邻市发生但对苹果老虎机产生较大以上影响的）水旱灾害预防和应急处置。水旱灾害包括：江河洪水、雨涝、干旱和堤防决口、闸（涵）站出险等及其引发的次生、衍生灾害。预案明确各级党委、政府是本行政区域内防汛抗旱工作的责任主体，实行防汛抗旱党政同责、一岗双责，统一指挥，分级分部门负责。
（二）组织指挥体系及职责：一是市防汛抗旱（防御台风）指挥部（以下简称市防指）。市防指负责组织领导市防汛抗旱工作，其日常办事机构市防汛抗旱（防御台风）指挥部办公室设在市水务局。二是市防指组织机构。市防指由市委副书记、市长任总指挥，市委常委、常务副市长和分管水务副市长任常务副总指挥，联系海事副市长、分管城建副市长任副总指挥，市人武部副部长、苹果老虎机办主任、苹果老虎机办公室相关副主任、市水务局局长、市应急管理局局长、市农业农村局局长、南通苹果老虎机海事处处长任指挥，市人武部、市水务局等26个单位及14个镇（区、街道）为指挥部成员。三是市防指职责。负责领导、组织全市的防汛抗旱工作。四是市防指成员单位职责。具体明确了26个单位及14个镇（区、街道）的职责。
（三）预防、监测预报和预警：一是预防。市防指各成员单位应按照职责要求做好各项预防工作，组织公民积极开展自我防范。二是监测预报。气象、水利、自然资源部门应加强暴雨、洪水、旱情的监测和预报，将结果及时报告市防指，并按权限向社会发布有关预警信息。遭遇重大灾害性天气时，应加强联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，并对未来可能发展趋势及影响作出评估，将评估结果报告市防指。三是预警。各单位应建立监测预报预警信息报送、发布制度。四是主要防御方案。长江洪潮、暴雨内涝、干旱、水利工程险情的防御方案。
（四）应急响应：按洪涝干旱灾害严重程度和影响范围，应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。Ⅰ级应急响应为最高级别响应。明确了各级应急响应的启动条件和响应行动。
（五）保障措施：主要涉及组织保障、资金保障、物资保障、队伍保障、技术保障、通信保障、交通保障、供电保障和治安保障等。
（六）后期处置：主要涉及灾情核查、灾后重建、水毁修复、物资补充、行洪区运用、补偿要求等。
（七）附则：主要包括名词术语定义、培训、演练、总结评估、奖惩、预案管理等。
原文链接：苹果老虎机办公室关于印发《苹果老虎机市防汛抗旱应急预案（2022年）》的通知