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各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门：

临近岁末，农民工工资支付即将迎来高峰，根据国家统一部署，自即日起至2020年春节前在全市组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。为进一步做好保障农民工工资支付工作，健全根治欠薪工作协调机制，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定,现就有关事项通知如下：

一、行动重点

以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。

二、行动内容

主要包括：一是用人单位按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况；三是推进工程建设领域专项整治，落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况；四是欠薪预警及隐患处置情况；五是贯彻落实市保障农民工工资支付管理文件及履行监管职责情况。

三、行动时间

一是排查摸底阶段（2019年12月10日前）。在前期摸排的基础上，各镇（区、街道）、工程建设主管部门（以下简称各责任主体）要组织力量集中排查。组织动员用人单位、项目工地对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，力争把问题解决在萌芽阶段。对因生产经营困难存在拖欠工资苗头的加工制造企业，以及因工程款支付不到位可能导致欠薪的工程建设项目要逐一核实，建立台账。

二是执法检查阶段（2019年12月11日至2020年春节前）。各责任主体要认真受理举报投诉，积极响应，快速处置。加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动，做到2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

三是督查考核阶段（2019年12月至2020年春节前）。专项行动期间，苹果老虎机将派出联合督查组，指导、检查全市保障农民工工资支付工作开展情况。结合有关案件线索，对欠薪问题高发频发、处置不力的责任主体开展专项督查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。进一步健全根治拖欠农民工工资工作协调机制，将市解决农民工工资问题部门联席会议更名成立市根治拖欠农民工工资工作领导小组，作为苹果老虎机议事协调机构，负责统筹协调全市根治拖欠农民工工资工作，督促检查保障政策措施贯彻落实情况，不断提升组织力执行力。各责任主体要进一步提高政治站位，坚守人民立场，从讲政治的高度，认真抓好本次冬季攻坚行动，切实维护广大劳动者合法权益。要细化行动方案，明确任务分工，加强组织协调，确保攻坚行动取得实效。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

（二）深化工程治理。全面推行施工过程结算管理。在房屋建筑和市政基础设施工程推行工程款支付担保制度，建设资金按照工程进度全额实行银行付款保函等第三方支付担保。持续深化工程建设领域专项整治，规范实名制管理、工资专用账户、银行代发等保障工资支付制度执行行为。各责任主体要采取多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及12333、12345、12351等维权服务渠道。通过广播电视、报刊、网站、微信公众号等新闻媒体或在农民工相对集中的建筑工地、各类交通站场、城市广场等开展集中宣传活动，不断提高企业履行工资支付义务的自觉性，增强广大农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

（三）强化协同配合。落实《苹果老虎机市工资支付预警监控试行办法》，依法处置各类欠薪案件。对上级交办的工程建设领域欠薪大要案件，实行包案责任制，由市各工程建设主管部门牵头建立专案组，依法调查处置。专案组可根据工作需要商请或指定有关部门、镇（区、街道）参加。专项行动期间，各镇（区、街道）应整合资源集中办公，负责受理和处置农民工投诉举报，窗口电话必须保持24小时畅通。各责任主体每天应安排不少于两名工作人员备勤，应对因欠薪导致的群体性突发事件和大案要案；法定休假日和休息日要安排专人值班，负责接待来访农民工，收集、核实和报告欠薪预警信息。发现重大欠薪群体性事件隐患的，要按照应急预案组织处置并报告，严防事态蔓延扩大。

（四）做好数据报送。专项行动期间建立专项数据报告制度，各责任主体应如实、及时报告专项行动开展情况。

1.12月10日前报送专项行动方案、分管领导及联系手机，投诉举报受理部门、办公地址、办公电话，值班期间受理部门、办公地址、办公电话。

2.12月16日起，每周四上午10：00前报送专项行动情况和欠薪处置进度情况。2020年1月13日至1月22日，欠薪处置进度情况调整为每天上午10：00前报送。

3.2020年1月22日前报送专项行动总结。

联系单位：市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室

联系人：陈旭，联系电话：87287608，87615801。

附件：1.2019年度根治欠薪冬季攻坚行动情况

2.2019年度专项行动欠薪处置进度情况

苹果老虎机市人民政府办公室

2019年12月5日