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索引号: 014225972/2021-00239 分类: 国土资源、能源\土地    通知
发布机构: 苹果老虎机办公室 文号: 皋政办发〔2021〕16号
成文日期: 2021-01-18 发布日期: 2021-01-18 有效性: 有效
名称: 苹果老虎机办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知
苹果老虎机办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知
来源: 苹果老虎机办公室 发布时间:2021-01-29 15:48 累计次数: 字体:[ ]

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各相关部门和单位:

为认真落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)、《省政府办公厅关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(苏政办发〔2020〕77号)、《苹果老虎机办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(通政传发〔2021〕2号)要求,有效遏制耕地“非农化”突出问题,坚决制止各类耕地“非农化”行为,落实好最严格的耕地保护制度,严守耕地红线和粮食安全底线,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,充分认清严格耕地保护的极端重要性

坚决制止耕地“非农化”行为是党中央、国务院对加强耕地保护工作作出的重要部署,是落实最严格的耕地保护制度的具体要求,对坚决守住耕地红线、确保国家粮食安全具有重要意义。各镇(区、街道)、市各相关部门和单位要进一步提高政治站位,深化思想认识,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认识严格耕地保护的极端重要性,坚持问题导向,强化底线思维,落实主体责任,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和永久基本农田特殊保护,坚决制止各类耕地“非农化”行为,切实守牢耕地红线,为保护粮食安全提供坚强保障,为经济社会高质量发展奠定基础。

二、坚决制止当前耕地“非农化”行为

(一)全面摸清耕地“非农化”底数。要按照“六个严禁”具体要求,认真开展排查摸底工作,准确把握问题类型,坚决防止缩放范围、降低标准。要综合运用国土“三调”成果以及卫星遥感影像、信息化技术、内业分析、实地核查等方式,结合卫片执法检查、耕地保护责任目标考核、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作,加强影像对比、数据分析、资料佐证、外业核查,全面摸排清查违反“六个严禁”等耕地“非农化”行为的具体情况,切实做到底数清、情况明、数据实。

(二)零容忍新增耕地“非农化”行为。严格落实耕地保护各项管控措施,严格管控各类建设、造林等占用耕地特别是永久基本农田,对不符合规划以及土地管理法律法规和产业政策的,一律不批准用地、不享受财政资金补助政策。禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为,利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养,应当以不破坏永久基本农田为前提,沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准,严禁外运土方和单一养殖、不种水稻,防止稻田综合种养“非粮化”。要着力构建常态化监控机制,健全“卫片监测+实时监督”的常态化执法支撑体系,加强“批、供、用、补、查”等业务的分工协作和审查督查,完善区域动态巡查和初始有效制止机制,将违法违规行为控制在萌芽状态;针对不符合要求的项目,该修改方案的及时修改,该调整建设内容的及时调整,确保项目建设合法合规,坚决防止新增耕地“非农化”问题产生。

(三)稳妥有序处置存量耕地“非农化”问题。针对存量问题,各镇(区、街道)要按照尊重历史、实事求是、区别情况、主动整改的原则,认真甄别问题情况,分类制定整改措施,及时建立整改台账,明确整改责任人、限定整改时限;该完善手续的及时完善,该恢复耕种的限期恢复,切实将整治整改做细做实,坚决不搞应付式整改、虚假整改,同时要避免“简单化”、“一刀切”。

三、强化组织保障,严格落实责任

各镇(区、街道)、市各相关部门和单位要清醒认识耕地保护工作的严峻性和复杂性,切实增加耕地保护的责任意识,健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制,确保耕地保护各项规定要求落到实处。各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)要承担起耕地保护主体责任,对本行政区域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况、耕地“非农化”行为清查整治等负总责。市自然资源和规划、生态环境、交通运输、水利等部门要按照职责分工,扎实开展业务指导、核查督导等工作,对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依规严肃追究责任。各镇(区、街道)、市各相关部门和单位要根据本通知精神,抓紧制定和调整完善相关政策措施,对违反本通知规定的行为立即纠正,坚决遏制新增问题发生。

苹果老虎机市人民政府办公室

2021年1月18日