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各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）、市各相关部门和单位：

为持续推进乡村生态文明建设，提升农村人居环境，加快建设美丽宜居乡村，根据省、南通市相关文件要求，结合我市实际，2024年农村户厕改造任务为33492座（新建19340座，整改14152座），完成43个行政村（30个为南通市级整村推进项目）整村推进；分散农户生活污水治理实现22个行政村治理（省政府民生实事项目）和39个行政村治理管控，现就有关工作通知如下：

一、治理要求

各镇（区、街道）要坚持以全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕为目标，把群众满意作为根本要求，构建长效管护机制，因地制宜推进农村户厕改造工作。经市级统筹，以分散治理同模式推进2500户农村户厕改造，年度分散农户生活污水治理11500户（含厌氧罐模式治理1000户）均作为全市农村户厕改造任务（附件1、2）。

要按照分散农户生活污水片区治理原则，结合农村水环境治理工作，以考核断面、重要水系、生态敏感区周边作为重点治理区域，将直排河道、看得见的面源污染、群众反映强烈的生活污水列入治理对象。紧紧围绕“三基本”（①基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；②基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；③基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可）治理管控目标要求，制定治理方案，确定治理农户。

2024年农村户厕改造与分散农户生活污水治理考核进度要求为：一季度完成方案设计、明确项目镇村、确实技术模式，二季度开展项目招标、全面进场施工，三季度高效组织推进，确保完成治理行政村数量不少于年度任务数的80%，10月底全面完成施工和竣工验收。各镇（区、街道）要对标行政村整体完成治理的考核进度要求，在全面推进的同时，以省级民生项目和整村推进项目为重点，分清轻重缓急，按时完成治理任务。

二、技术路线

农村户厕改造方式为新建或整改三格式户厕，参照《江苏省农村三格式无害化卫生户厕建设与管理技术要求汇总（试行）》中的农村三格式户厕建设技术规范执行。

根据《2024年全省农村环境整治工作计划》（苏污防坚指办〔2024〕29号）、《南通市2024年深入打好污染防治攻坚战相关工作计划的通知》（通污防攻坚指办〔2024〕25号）等要求，今年我市分散农户生活污水治理采用黑灰分离、资源利用治理模式，治理要求和质量管控按照《苹果老虎机市2024年分散农户生活污水治理技术方案》（皋建发〔2024〕47号）执行。

三、组织实施

2024年农村户厕改造工作由市农业农村局牵头，农村分散农户生活污水治理工作由市住建局牵头，市财政局、生态环境局配合，各镇（区、街道）具体实施。

市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查全市治理工作完成情况，做好各级考核对接等工作。市农业农村局负责农村户厕改造工作技术实施、任务推进、过程管控、资金管理、考核对接；组织市级抽验，指导镇村做好相关资料的收集汇总和归档上报等工作。南通市苹果老虎机生态环境局会同市住建局商定年度分散农户生活污水治理技术方案，共同参与年度任务完成情况市级抽验；积极申报项目，做好奖补资金管理、绩效评价；做好考核对接、信息报送、治理成效评估等工作。市住建局负责分散农户生活污水治理技术方案的编制、施工图设计，以及治理设备的采购和验收工作；对各镇（区、街道）治理项目进行技术指导；抓好治理工作协调推进，工程质量监督；组织任务完成情况市级抽验；配合做好农村户厕改造、迎接各级考核等工作。各镇（区、街道）负责农村户厕改造和分散农户生活污水治理的具体实施，确定施工和监理队伍；指导实施治理的村（社区）确定实施治理对象，科学选择治理模式；做好项目推进、质量把控、安全管理等工作；配合做好“甲供”治理设备的接收；组织项目验收、工程审计；分别按相关条线要求建立工作台账，统计报送信息；督促协调解决施工用地，妥善处理群众矛盾等。

各镇（区、街道）要统筹农村户厕改造和生活污水治理工作，建立联动机制，明确牵头部门，对标考核要求，严密组织，压实责任。要加强治理工程各环节质量管控，落实市抽检、镇逐村、村逐户三级验收制度，坚决杜绝“放空户”、“空关户”、重复建设等问题。要广泛开展农村户厕改造和农村生活污水治理的宣传活动，引导群众主动参与治理工作。要建立健全“有制度管护、有资金维护、有人员看护”的长效机制，确保治理设施正常使用，持续发挥作用。市级财政负责分散农户生活污水治理设备采购的资金保障，镇级财政负责施工部分的资金保障。农村户厕改造（即三格式项目）资金补助政策按照《关于明确“十四五”农村厕所革命资金奖补办法的通知》（皋乡建联〔2023〕1号）执行。市级将统筹省级农村厕所革命补助等资金，对各镇（区、街道）分散农户生活污水治理工作进行奖补，推动农村户厕改造和分散农户生活污水治理工作有效衔接。

附件：1.苹果老虎机市2024年农村户厕改造任务分解表

    2.苹果老虎机市2024年分散农户生活污水治理任务分解表

苹果老虎机市人民政府办公室

                         2024年7月5日

（此件公开发布）

解读：《苹果老虎机办公室关于下达苹果老虎机市2024年农村户厕改造及分散农户生活污水治理任务的通知》政策解读

皋政办发〔2024〕50号.doc