苹果老虎机

各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处，市各有关部门和单位：

《关于加快律师人才队伍发展的意见（试行）》已经十七届苹果老虎机第四十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苹果老虎机市人民政府办公室

2020年5月19日

关于加快律师人才队伍发展的意见(试行)

为不断完善律师人才培养、引进和使用机制，加快推进我市律师行业高质量发展，助推苹果老虎机全面建成小康社会，现就加快我市律师人才队伍发展制定本意见。

一、指导思想

以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕满足人民群众日益增长的法律服务需求，坚持因地制宜、统筹发展，行政指导、行业推动的原则，切实解决我市律师行业发展不平衡、不充分问题，更好地保障和改善民生，为苹果老虎机高水平全面建成小康社会创造稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

二、发展目标

到2020年底，全市建成拥有20名以上律师及年业务收入超2000万元的律师事务所1家，建成拥有15名以上律师及年业务收入超1000万元的律师事务所2家，全市公职律师、公司律师数量稳步增长，全市常住人口每万人拥有律师数明显上升并位居南通前列。

三、具体举措

（一）加强律师行业党建工作

1.不断扩大党的组织和工作覆盖面。坚持“支部建在所上”，凡有3名以上正式党员的律师事务所，均要单独成立党支部。暂不具备单独成立支部条件的，依托规模较大的律师事务所设立联合党支部。对于没有党员的律师事务所，由律师行业党总支选派党建工作指导员。

2.推进党建引领下的法律职业共同体建设。通过党组织结对共建、律师党建联盟等党建活动，充分调动律师事务所的积极性、创造性。结合律师事务所专业特长、业务类型和发展方向，创建具有律师事务所特色、行业特点的党建品牌，形成党建工作和业务工作互通互融。

（二）不断壮大两公律师队伍

1.严格落实公职律师制度。积极推进和落实公职律师制度，做到“应建必建，应领必领”。市级党政部门、乡镇党委和政府普遍设立公职律师办公室，本单位（含下属单位）通过国家统一法律职业资格考试的公职人员全部纳入公职律师队伍，人民团体参照建立公职律师制度。公职律师制度落实情况纳入法治建设年度考核。

2.坚持法律人才优先原则。市级党政机关在对法律事务工作相关职位进行选调补员时，同等条件下，对通过全国统一法律职业资格考试的法律专业人才优先选调。

3．深入推进公司律师制度。积极探索在市属国有企业、大型民营企业试点推进和发展公司律师，有计划有步骤地发展壮大我市公司律师队伍。

(三)推进专职律师队伍高质量发展

1.提升县域律师业务水平。在巩固现有执业领域的基础上，合理引导全市律师拓展服务领域，提升专业化水平。发挥市场在资源配置中的基础性作用，律师事务所要加强与党政部门、事业单位、国有及国有控股企业的交流与合作，在行政决策、行政执法、企业重组等方面提供专业的法律支持。相关单位在聘请法律顾问或需委托律师代理诉讼或非诉讼服务时，可以就近聘请或委托在法律咨询、矛盾纠纷化解、重大决策论证等法律服务方面经验丰富、信誉良好的律师，便于快速有效地获得法律帮助。

2.大力招引优秀律师人才。鼓励本地律师事务所积极引进人才，律师事务所引进首次在苹果老虎机注册的执业律师，且在苹果老虎机执业不少于3年，期限届满当年给予该律所奖励2万元/人。对律师事务所引进的年龄在35周岁以下的初次在苹果老虎机执业的律师，3年内按每月1000元的标准发放生活补贴。符合条件的律师在苹果老虎机执业满一年后可申请生活补贴，生活补贴从获准执业之月起计发。

3．引导外地律师到我市设立新所。对在我市新设立的律师事务所及分所，从获准设立之日起一年内，首次在苹果老虎机注册的执业律师人数达到8人以上的，从获准设立之日起2年后，一次性给予律所开办补助2万元/人。

（四）完善政府购买法律服务机制

1.健全完善党政机关聘请法律顾问制度。推进各级党政机关聘请专职律师担任法律顾问，科学建立法律顾问参与政府决策工作机制，把法律顾问服务经费纳入各部门财政预算，逐年提高法律顾问工作经费。

2.鼓励支持律师参与公共法律服务。建立律师参与涉法涉诉信访、群体性事件处置、人民调解等公共法律服务补助机制，为律师参与公共法律服务提供必要的经费保障。加强政府法律援助工作，完善法律援助指派机制，并逐步提高法律援助个案补贴。

四、其他

1.相关部门要建立工作协作机制，积极支持和配合，加强经费保障，确保高质量完成我市律师人才队伍发展目标。

2.律师事务所通过合并、重组、或律师市内转所等方式达到上述标准的，不享受相关补贴奖励。

3.律师事务所及律师被相关当事人投诉并查证属实的或违法违纪违规被惩戒的，不得享受当年度补贴奖励。

4.本意见自2020年1月1日起执行，如与我市其他相关人才及产业政策有重复，按“就高不就低、不重复享受”的原则由市司法局牵头申报后确定。

5.本意见由市司法局负责解释。