为发展城市绿化事业，促进城市环境建设，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关规定，结合本市实际，草拟了《苹果老虎机市城市树木移伐、临时占用城市绿地管理办法》。现将征求意见稿予以公布，有关修改意见和建议请于2018年4月5日前向苹果老虎机市人民政府法制办公室反馈（地址：苹果老虎机市行政中心政府政协楼625室，邮编226500，联系电话（传真）：87286551，电子信箱：
附件：《苹果老虎机市城市树木移伐、临时占用城市绿地管理办法》
苹果老虎机市人民政府
2018年3月27日
苹果老虎机市城市树木移伐、临时占用城市绿地管理办法
第一条为发展城市绿化事业，促进城市环境建设，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市绿化的保护和管理活动。
第三条市住建局是本市绿化行政主管部门，负责管理本市的城市绿化工作。
各镇绿化行政主管部门依照本办法规定负责管理本区域城市绿化工作，并接受市住建局的业务指导。
在本市城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
规划、国土、财政、行政审批、城管、公安、交通运输、环保、市场监管等部门依照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。
第四条本办法所指城市绿地包括：
（一）向公众开放，以游憩为主兼具生态、美化、防灾等功能的公园绿地（含其范围内的水域）；
（二）为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地；
（三）城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的防护绿地；
（四）城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；
（五）对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的其他绿地。
第五条城市绿地上的植物所有权按下列规定确认：
（一）城市绿化行政主管部门负责管护的植物，归国家所有；
（二）古树名木，归国家所有；
（三）单位内自行种植的植物，归该单位所有；
（四）居住区绿地上的植物归全体业主所有，属于城市公共绿地或者明示属于个人的除外；
（五）私人庭院内自费建设、管护的绿地上的植物，归个人所有。
第六条城市绿化养护管理工作实行专业养护管理和群众养护管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）各级人民政府投资建设的城市各类绿地由城市绿化行政主管部门实行分级管理；
（二）经《城市绿地系统规划》确认的风景林地，由市城市绿化行政主管部门或者其指定单位负责养护管理；
（三）单位附属绿地及其管界内的防护绿地由单位自行养护管理；
（四）居住区绿地由业主委员会委托的物业服务公司负责管理；未成立业主委员会的，由所在地街道办事处、居民委员会负责养护管理；
（五）生产绿地、防护绿地由其经营管理单位负责养护管理；
（六）居民在私有庭院或者宅基地种植的植物，由居民负责养护管理；
（七）有关法律、法规规定由林业、交通运输等部门负责的，从其规定。
第七条城市古树名木由市人民政府审定公布，城市绿化行政主管部门建立古树名木档案、标志，划定保护范围，实行统一管理、分别养护。
严禁任何单位和个人以任何名义砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，必须经市行政审批局会同城市绿化行政主管部门审查。
第八条城市中的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，应当报市行政审批局会同城市绿化行政主管部门审批。
砍伐、移植城市中的树木，除按规定向树木所有者赔偿损失外，还应当按规定缴纳绿化补偿费，并由城市绿化行政主管部门指定部门负责实施，费用由申请人承担。
因不可抗拒力量致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐，但应当在2个工作日内报告城市绿化行政主管部门，共同处理善后工作。
第九条城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自改变其性质。确需改变绿地用地性质的，必须经规划审批机关批准，并征求市绿化行政主管部门意见。涉及改变城市、镇总体规划确定的绿化用地，应当先按照程序修改城市、镇总体规划。经批准改变绿地性质的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。
第十条城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用，因建设或者其他特殊原因，确需临时占用城市绿化用地的，占用单位应当持有关文件到市行政审批局办理临时占用城市绿化用地申请，市行政审批局在受理后2个工作日内会同绿化、规划等行政主管部门进行现场踏勘，涉及城市规划的规划部门提出书面意见，市行政审批局在7个工作日内作出是否许可的决定。
占用时间一般不得超过一年，并按规定缴纳绿化补偿费。确需延长临时用地时间的，应当在到期7日之前办理延长手续。使用期满后，应当及时恢复原状。
第十一条城市各类新建管线应当避让现有树木。确实无法避让的，在设计、施工前，有关主管部门应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。
电力、市政、公用、通讯、消防等部门维护管线需要修剪城市规划区内的树木的，须经市行政审批局会同城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。
第十二条违反本办法规定，由相关部门依据有关规定给予行政处罚。
第十三条政府有关部门及其工作人员在城市树木移伐、临时占用城市绿地管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2018年月日起施行。